支持保险机构投资银行股大盘蓝筹股

    保监会发布《中国保险业发展蓝皮书(2006)》支持保险机构投资银行股大盘蓝筹股保险资金运用渠道将进一步拓宽；新的境外投资政策即将出台

    证券时报记者 徐 涛

    本报讯 近日,中国保监会推出了《中国保险业发展蓝皮书(2006)》。

在蓝皮书中,就2007年我国保险资金运用,保监会明确,将支持保险机构在风险可控的前提下,投资银行股和大盘蓝筹股,引导保险资产向战略性、资源性产业配置。

    在展望2007年保险资金运用的前景时,蓝皮书表示,今年保险资金的运用渠道将进一步拓宽。今后一个时期,在进一步用足用好现有渠道和政策的同时,保险资金将在资产证券化、基础设施建设、创业投资和金融产品创新等领域有更大的运作空间。

    除了将支持保险机构在风险可控的前提下,投资银行股和大盘蓝筹股,引导保险资产向战略性、资源性产业配置外,保监会还将出台新的境外投资政策,使保险资金利用两种资源、两个市场,分散风险,提高收益,支持汇率改革。

    蓝皮书还明确,将推进基础设施项目投资试点,进一步融入实体经济领域；将出台保险资金投资资产证券化产品、参与金融衍生产品交易的管理政策,研究保险资金投资其他金融机构股权、非金融企业股权、房产物业和产业基金等管理政策。

    就保险资金运用制度建设,蓝皮书明确,2007年将制定和发布保险资金管理办法,发布保险资产管理监管办法,建立投资工具信用风险评级系统,制定保险资金运用从业人员管理办法,发布保险资产管理公司治理指引,发布保险机构交易对手风险和债务投资工具信用风险的管理指引等。

    蓝皮书还进一步明确,今年要进一步加强保险资金风险管理,要制定保险资产托管办法,加快推进保险资金托管制度的实施；鼓励没有设立资产管理公司的中小保险公司,委托资产管理公司管理资产；推进保险资产全托管制度,建立内部自律和外部监督相结合的风险管理机制。同时,要进一步加强内部管理控制,逐步建立尽职调查、风险评审、授权操作和责任追究等制度,增强投资决策的民主化、科学化,实行资金管理的程序化、规范化,强化风险管控的持续性、全程化。

    蓝皮书还明确,2007年要加强保险资金运用的现场检查。对重点公司进行全面检查,对中小公司有选择地进行检查。对保险机构的债券、债券回购等业务开展专项检查。对保险资金托管情况,以及保险公司在银行、证券公司等开立的账户和租用的席位进行检查。

    就2007年的资金运用环境,蓝皮书在肯定宏观经济仍将保持稳定增长态势的同时,也指出,保险资金的投资环境仍存在一系列的不确定性因素。比如,世界经济减速和国家贸易摩擦增加,将直接影响我国贸易出口；人民币升值压力进一步增大；跨境资本流动加快,将加大保险投资的汇率风险；流动性过剩问题短期内难以消除,市场利率徘徊低谷,也将影响债券市场。此外,受紧缩性政策影响,信贷投资、工业生产增速都可能进一步回落等。

    蓝皮书还特别强调,随着投资渠道的拓展,保险资金投资环境日趋负责,运作风险已经发生根本性变化。市场风险、信用风险、流动性风险、跨行业风险和管理风险等新的风险正逐步显现,并由单一、表面逐步向多元和纵身发展。这些都加大了保险资金管理的难度,对整个行业提出了更高的要求。