经适房为何不多建？ 广州国土房管局解读穗七条

　　2007年3月5日，在十届全国人大五次会议广东代表团全体会议结束后，张广宁在接受记者采访时掷地有声地表示，广州将全力以赴把房价压下来，至少要稳定在合理的水平。张广宁还说：“中低收入者如果想买房，不用着急，我认为房价肯定会降下来。” 中新社发 谢正军 作

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　　昨天，广州市国土房管局有关部门对“穗七条”进行解读，就“调控房价就是干预市场”、“经济适用房为什么不多建”等问题进行回应，声称该举措两大核心在于加大土地供应和改善住房结构，其余多数是职能部门日常工作的重申。

　　房价调控尊重市场规律

　　日前，房地产业内有人质疑“调控房价就是干预市场”。有关部门人士对此表示，解读“穗七条”一定要走出这个误区，广州的调控绝不是简单地干预市场，资本主义市场也会有宏调。商品房上市流通，要按照市场规律办，商品价格异常波动的时候就会影响市场。去年，广州房价增长过快，这将可能会危害市场、会毁掉市场，因此要进行调控。

　　该人士分析，房地产价格受供需关系影响，房价主要构成包括“土地取得成本+建安成本+国家税费”。后两者是基本稳定的，前者受市场供求关系影响。商品房价格源头在土地价格上，商品房供需来自土地市场供需。为此，“穗七条”开篇就是“土地供应”，今年居住用地供应总量5平方公里，经济适用房供地1平方公里，商品房供地4平方公里，这表明政府是尊重市场规律进行调控。

　　“穗七条”的第二大前提是抑制房价快速增长，也是尊重市场规律的表现。广州将继续维持、推进房地产业发展，要保持市场的稳定。他认为，“穗七条”有两大核心：一是加大土地供应，这是根本性的、长效的措施；二是改善住房结构，如“五一”前党恩新街新社区经济适用房开工、“五一”可以领取经济适用房申购表格等。

　　经济适用房是宏调手段

　　随着广州新社区经济适用房陆续投建，并且领表申购首日就派出1万多份申请表，有人问“为什么不多建经济适用房？”有关部门人士说，经济适用房与职工养老、医疗等一样是社会保障体系的一部分，我国只是社会主义初级发展阶段，保障体系正在完善，目前还不能像新加坡实现七八成都通过公屋解决住房需求，现阶段只是根据财力解决部分问题。

　　今年，广州经济适用房供地达1平方公里，“十一五”期间广州经济适用房将占17%，这个标准已经比较高。另外，经济适用房也是宏调的一种手段，将缓解市场购房的部分需求。

　　盲目购房导致房价波动

　　有关部门人士还分析，这几年的购房需求是快速增长的原因，首先是土地供应。1997年起到2004年，土地供应与商品房批准上市量、商品房成交量基本吻合，所以有多年的平稳。从2005年开始广州供地减少，但不是闹地荒，广州土地有货只是供应少了。其次是房屋上市量，政府并没有在房屋上市方面设卡，但房屋上市量也少了。另一方面，成交量却大增，这两年的需求增加了100万～200万，包含了投资性等不正常的需求。

　　此外，购房者怕买不到房等心理也促使消费提前。有关人士提醒：消费者要根据自己能力购房，此前部分购房者盲目要求装修要豪华、要在中心地段、要住大房子等导致供求失衡，也导致房价出现波动。(田桂丹 黄颖雅）