药监部门清查半年 国内最大药品"倒爷"上海被揪

　　药品是用来治病救人的特殊商品，药品的质量直接关系到老百姓的用药安全。除了药品生产外，我国对药品经营流通同样有着严格的审查和控制。

　　然而，在正规的药品经营流通渠道之外，还有一张庞大的地下网络在悄悄铺开，进行着药品“回收倒卖”的非法交易。

　　在上海市普陀、闸北、宝山等几个主城区的僻静路段，活跃着许多专门回收药品的人。上海市药监局的稽查人员通过摸底发现，仅普陀、闸北、宝山三个区，在街头巷尾收药的就有上百人。他们不光收购价格昂贵的药品，还收一些过期药。

　　例行突查

　　满屋批号混乱、甚至贴着医院处方标签的药品，让人咋舌

　　据某个收药的商贩介绍，只要内包装没有破损的药他们都收，只有内包装没有外包装的药价格低一些，如果既有外包装，又有说明书，而且外包装没有污损的，价格则高一些。通过一段时间的观察，药监稽查人员发现，这些人回收的药品数量十分可观。那么，他们回收的究竟是些什么药？又拿去做什么呢？

　　药监稽查人员照例对其中一家回收药的窝点进行了突击检查，结果发现了回收来的血液制品和生物制品。

　　我国《血液制品管理条例》第二十八条规定：血液制品经营单位应当具备与所经营的产品相适应的冷藏条件。这些药贩们在根本不具备冷藏条件的情况下收购并储存血液及生物制品，这一发现立刻绷紧了药监稽查人员的神经。

　　于是，上述血液和生物制品的样品被紧急送往上海市食品药品检验所生物制品检定室进行检测。最终检测结果显示，送检的人血白蛋白的样品里的主要成分蛋白的含量为零。“这样的产品如果用在病人身上不仅起不到任何疗效，对于急需救治的重症病人还会延误治疗，危及生命。”

　　随后，在对其他几个窝点的突击检查中，稽查人员发现这些回收来的、堆满房间的药品疑点重重：不仅包装盒的批号和药品外包装上的批号都不相同，而且有些药品包装盒上面贴着医院给患者用药的标签，有的甚至还标有医院和患者的名称，以及用法和用量。

　　这些批号混乱、来路不明的药品从哪来？又将流向哪里呢？

　　稽查人员发现，他们接触的都是一些最低层的小药贩和小窝点，而从事回收药品非法交易的是一张庞大的组织严密的网，要查清更深的内幕就必须找出幕后的老板。

　　在当地公安部门的配合下，药监稽查人员摸到了一条重要线索：在普陀区少年村路一个小区里，每天都有不同的人将几个大包裹送到其中一栋楼里，而每隔几天，就会有一男一女两个形迹可疑的中年人将四五个包装好的编织袋用一辆牌号为沪DB8070的小轿车运走。

　　蹲点追查

　　组织严密的“回收网”显山露水，流动资金近亿

　　经过进一步调查，药监稽查人员终于查实，徐保福夫妇就是以小区为中转站，回收药品的幕后老板。徐保福把药运到小区后，又在半夜从这里把一箱箱的药送往附近的托运站，最后销往成都、贵州、石家庄等地区。

　　徐保福夫妇非法回收、储藏、运输、倒卖药品的规律终于摸清了，与此同时，药监和公安执法人员又先后锁定了胡祥芬夫妇、刘步生夫妇等几个从事非法回收药品买卖的幕后老板。

　　2006年11月20日深夜，上海市药监和公安部门联合行动，对这几个幕后老板实施抓捕，同时，对窝点进行了查抄。其中，仅从胡祥芬夫妇寓所内，就搜出大量昂贵药品，售价369元一瓶的阿斯美就有210瓶。

　　据了解，到案发的时候，徐保福银行账户上的流动资金已累计达到800多万元，其他几个药贩账面的流动资金总额高达9000多万元。

　　药贩子说

　　很多过期药高价药，是从享受医保的市民那里买的

　　执法人员在一本账簿中发现了一沓医院医保药品的出库单，每张出库单上的姓名、日期、药物种类各不尽相同。据有关人员交代，回收的药品除了一部分来历不明外，还有一部分是从享受医保的市民那里收购的。一些享受医保的人只用支付很少一部分钱就从医院把药开出来，然后卖给收药的人赚取差价。

　　上海市医疗保险局副局长郑树忠表示，参保人员用医保卡配取的药品，如果是给亲戚朋友使用的话，那么他只是一个违反了医保管理的规定。如果他是给这些非法人员去牟利，售给这些非法人员，那就涉嫌违法犯罪。

　　由于药贩们的药品都是从居民手中零散收购的，没有成条包装好，有的药则连外包装都没有。所以，药贩们还要进行进一步的加工。据上海食品药品监督管理局副局长唐民皓介绍，在窝点里面发现有打批号的机器，有改包装的设备，那么有可能药贩子他们会把一些过期的失效的药品重新换包装之后销售到一些地区。那么这个会直接有害于人民的生命健康。第二个危害性就是，所有经营地下黑市的经营者在经营活动中都是没有按照要求来保存药品的，这些药品在这种条件下运输保存会变质，会危害人民的健康。

　　据回收倒卖药品的犯罪嫌疑人交代，这些来源复杂、真假难辨甚至是过期的药品被运到安徽、浙江、河南、辽宁、黑龙江、广东、四川等地的诊所和药店销售。

　　经过历时近半年的集中清查，上海市药监、公安部门共端掉回收倒卖药品的窝点13个，查获各类药品1000多种，总价值高达290多万元。上海破获的这一系列非法回收倒卖药品案件，也是近几年国内查获的涉及药品数量最多，案值最大的回收倒卖药品案件。

　　目前，7名犯罪嫌疑人已经被逮捕，其中团伙老板刘步生因非法经营罪被判处有期徒刑七年半，并处罚金七十万元，其妻邵国英以同样的罪名被判处有期徒刑五年，并处罚金五十万元；另一团伙老板胡祥芬被判处有期徒刑五年，罚金十万元，其妻陈凤琴被判处有期徒刑三年，缓刑三年，罚金五万元。

　　回收药品倒卖利润惊人

　　据犯罪嫌疑人徐保福介绍，一盒芬必得买入是11.8元，也有的是11.6元；吗丁啉是11.9元买入，11.8元买入的也有。

　　而记者调查发现，一盒芬必得的市场售价是17元左右，一盒吗丁啉的市场售价为18元左右,而这两种药的收购价都不到12元，其中有50%差价。

　　对于通心络、波依定、降压0号这些价格更昂贵的药品，中间的价差更是高达1~2倍。