国开行商业化改革步入快行道 业务重点尚需进一步明晰

    □本报记者 张泰欣 北京报道

    消息人士透露,目前国开行正在积极准备内部资产的清查核算工作,有关部门初定的改革方案已报批国务院,这一方案有望在3个月内得到批复建议。

    该人士说,“虽然最终方案还没有定型,实施的内容还未细化,但一些工作已开始有条不紊地进行”。

    积极筹备核算资产

    据介绍,目前国开行正积极筹备注资前期的清产核资工作。作为改革的“当头炮”,这项工作意义重大。清算内部资产除了认清经营现状,更重要的是为下一步账户改革、运营模式建设等提供重要的借鉴参考。

    中央财大中国银行业研究中心主任郭田勇认为,随着传统业务的深化、商业化运作力度的加大,国开行需要改变过去国家统一账户的结算方式。只有分设国家与企业自身两个账户,这样才能更好地厘清业务范围,真正实现经营市场化。

    此外,风险控制也是今年国开行改革的重点。据内部人士介绍,目前国开行正按照监管部门要求,在全行落实巴塞尔协议Ⅱ的有关内容,如何降低经营风险,进一步减少不良资产比率将是今年工作的重心。

    该人士介绍,领导层就此也提出了工作目标,即要率先成为国内实施巴塞尔协议Ⅱ的领头者。今年国开行将会进一步强化全面风险监管工作。

    政策性业务仍会加强

    在近日举行的非行年会上,国开行又签订了很多政策性金融业务大单。国开行副行长高坚也表示,将在“两基一支”及对外合作上继续发力。为支持国内企业走出去,国开行各分行都有较为明确的分工,如深圳分行负责同爱尔兰、英国、瑞士等国进行交往合作。在国内,国开行加强了同西部省份的合作,在金融共同体、新农村建设、中小企业融资等方面频有新动。

    “改革后,政策性业务还会继续,这是我们的优势,估计这方面不大会受商业化改革的影响”,国开行某工作人员说。

    其实,在政策性业务之外,国开行已经积累了宝贵的商业化运作经验。据某分行工作人员介绍,在支持当地中小企业“走出去”的过程中,国开行同大唐、中兴、华为等企业就开展了不同的合作模式。这种类似“银企合作”的方式,为国开行进行业务改革及创新提供了很好的借鉴。

    转型后业务重点需明晰

    从与政府、企业签署各项合作协议,到支持新农村建设、设立村镇银行,国开行商业化运作试探着各种可能性。然而“多则惑”,随着业务的多元化,经营过程中难免出现主次难分的情形。

    郭田勇说,“从100亿元的国际合作到几千万元的助学贷款,项目之多,资金、业务跨度之大,难免会迷失业务重点,这正是其改革中需要注意的”。

    多点开花、多元化的模式在初期的实践中在所难免,但郭田勇认为,一旦时间过长形成了惯性,就会面临着主营业务淡化、整体收益下降的局面,这将是大家所不愿看到的。只有结合既有特色,较快、较集中地定位好商业化中的优势,才能获得改革的成功。