中央机关政府采购207年将着力四项务实措施

　　本报讯 5月18日，2007年政府集中采购工作会议在京召开。国务院机关事务管理局、财政部、审计署等相关部委负责人针对政府采购领域的形势进行讨论。

　　政府采购中心推行四项措施

　　中央国家机关政府采购中心党委书记马继红提出，2007年，该中心将采取四项措施继续推进政府集中采购工作。

　　针对供货价格、履约管理等问题，该中心将采取对自主知识产权产品、节能环保产品、中小企业提高政策导向分，确定国美、苏宁连锁店为定点供应商，建立政府集中采购价格与市场价格的联动机制，加强对供应商履约情况考核机制等手段解决。针对服务类项目执行中出现的问题，该中心打算增加供应商数量、防止出现“定点就是铁饭碗”的思想和独家垄断的现象，尝试建立空调、办公家具、办公用品等项目网上采购平台，从价格、质量、服务方面对定点供应商进行动态考核。

　　针对电梯采购零散委托较多的情况，将对电梯试行定点采购，通过公开招标确定定点企业范围，并对限额标准及其相应的采购方法做出详细规定。此外，采购中心认为，以后中央空调和锅炉的采购中也能用此法。

　　加大电子化政府采购系统的建设。一是开发电子辅助招投标系统，二是建立“采购人政府采购信息管理系统”，三是加强基础数据库建设、为采购人和供应商提供更加快捷的服务。

　　政府采购领域存在六大问题

　　审计署行政事业审计司司长鲍国明指出，审计署在去年的绩效审计中发现，政府采购领域存在六方面的问题。

　　一是政府采购的规模效益还没充分体现，规避政府集中采购的问题较为突出，政府采购的集中程度还不够高。

　　二是采购效率有待进一步提高。2006年全部采购项目结构的分析显示，平均采购周期为49天，公开招标62天，邀请招标41天，竞争性谈判28天，其中还存有个别项目采购周期较长的情况。

　　三是协议供货和定点采购的后期管理还不够完善，部分价格虚高问题还没有妥善解决。鲍国明说，主要原因在于采购价格与市场价格的联动机制尚未完全建立，个别供应商未能诚信履约。

　　四是供应商质疑有所增加。2006年中央国家机关政府采购中心受理的25件质疑、2件投诉中，涉及14个采购项目、总金额1.4亿元，占当年采购规模的1.6%。

　　五是采购单位多支付合同价款、与未参与招标单位签订合同等现象，还时有发生。

　　六是聘用编写招标文件的专家参与招投标工作等违背回避制度的行为，也不断出现。

　　公务车采购必须严格执行现行标准

　　国务院机关事务管理局党组成员、副局长李宝荣表示，在新的公务车采购标准未出台前，政府部门采购公务车必须严格执行现行的公务车采购标准。

　　“任何单位和个人不得违规采购超标、超排量的小轿车。”李宝荣说，不少同志在执行采购中反映“我国公务车采购标准已执行近十多年，不符合我国当前的实际情况”，但是在新采购标准尚未出台前，任何政府部门不得违规采购公务车。

　　1994年、1999年中共中央办公厅、国务院办公厅分别出台了《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》、《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》。“两办”对公务车采购的标准规定为：部长级干部配备排气量3.0升(含3.0升)以下，价格45万元以内的轿车；副部长级干部使用排气量3.0升(含3.0升)以下，价格35万元以内的汽车；一般公务用车配备排气量2.0升(含2.0升)以下，价格25万元以内的轿车。