杭州湾跨海大桥超支22亿 投资额五度增加

　　原材料价格上涨、利率上调等“变数”，使在建的世界最长跨海大桥——宁波杭州湾跨海大桥的建设成本陡增。昨天（21日），上海东方早报记者从大桥工程指挥部了解到，大桥投资额将超过原定的118亿元，变更方案已报交通部及国家发改委。

　　投资额将攀至140亿

　　2003年开工的杭州湾跨海大桥连接嘉兴海盐和宁波慈溪，全长36公里，是目前世界最长的跨海大桥。通车后，宁波到上海的车程将缩短120多公里，对长三角地区的经济融合意义重大。截至日前，工程累计完成投资114亿元，主桥桥梁架设完成97%。

　　“在上月召开的股东会上，指挥部表示原先的投资不够，计划增至140亿。”昨天，慈溪海通集团(600537)董秘吴立忠告诉上海东方早报记者。杭州湾大桥由宁波、嘉兴两地以9：1的比例出资兴建，海通集团控股的慈溪建桥投资有限公司在宁波方公司中持股10%。

　　昨天，杭州湾大桥工程指挥部副总指挥、宁波杭州湾大桥投资开发有限公司总经理金建明向上海东方早报记者证实，原材料上涨、利率上调及部分设计变更，导致投资增加，但未透露金额，“投资额变更需交通部、国家发改委核准，目前还没有正式开始增资。”

　　据了解，大桥投资额中的35%为注册资本金，由股东按持股比例分担，其余通过贷款等获得。大桥指挥部另一人士透露，利率多次上调已使还贷增加8亿-10亿。

　　而在公开报道中，杭州湾大桥增资已是第5轮———此前出现4种说法分别是：最早的64亿、2002年初的87亿、2002年10月的107亿和此后的118亿。

　　民企股东不再减持

　　谈及杭州湾大桥，不得不回述其繁杂的股权之变。2001年，杭州湾跨海大桥开发公司成立之初，宁波民企雅戈尔集团宣布持股45%。华晨集团亦欲入局，后因“仰融事件”不了了之。到开工前夕，雅戈尔突然减持至4.5%。其后，宋城集团杀出，以17.3%股权领衔17家民企，使大桥民资股本超过国有资本。

　　2005年的股东会后宋城集团全身而退，由央企中钢集团接盘；另一方面，投资由107亿增至118亿后，部分民企股东不愿增资，持股比例下降。最终，大桥的民资份额由原先的50.25%减至30%左右，原本“民资控股”的光环黯然。

　　不过，此轮增资，民企股东似乎并未动摇。吴立忠告诉上海东方早报记者，总投资增加22亿，海通集团会按比例增资。该公司4月17日的公告也称，因所需建材价格上涨及利率提高，大桥项目投资额及资本金需继续增加，预计公司尚需向慈溪建桥公司增资不超过3000万元，增资将在2007年度、2008年度内实施完毕。大桥另一民企股东———宁波方太厨具公司投资部人士也向上海东方早报记者表示，公司会按增资计划追加投资。

　　杭州湾跨海大桥工程指挥部人士认为，随着大桥6月贯通、奥运会前通车的计划顺利推进，股东们已看到即将到来的丰厚收益。“到现在，还有企业想进来投资。”

　　过桥费拟定80元/辆

　　稳定而可观的收益回报，曾是大桥建设初期“民资争着参股、银行抢着贷款”的理由。根据当初的《可行性报告》，6车道的跨海大桥可收费30年，建成后第1年的通行量为4.5万辆/日，2015年将增至8万辆/日，投资回报期约14.2年。但此后，随着杭州湾绍兴通道、萧山通道的行将上马，民企股东出现“收益率恐慌”，直接导致股权之变。

　　上海东方早报记者了解到，在上月的股东会上，中交公路规划设计院专门作了大桥投资调整后经济效益的测评报告。“新做的投资收益预测比前一份更好，”金建明说，“宁波汽车数量的快速增长、杭州湾绍兴通道迟迟未动工，对回收投资都是利好。”

　　但在民企股东看来，投资回报仍然不是很确定。“建成前给出的大桥收益是预测，并不代表实际回报。”一位与会的方太公司人士说。

　　在投资额增加、收费年限不变的情况下，真正让民企继续持股的动力也许是通行费的诱惑。“收费标准已递交浙江省政府，等待批复，标准约为80元/辆。”一位民企股东人士透露。据了解，当初计算大桥收益率时，参照的通行费标准为55元/辆。