全民一起严打地产贪污腐败

    □易宪容

    从现在起到2007年底,全国检察机关将集中查办城镇建设领域商业贿赂犯罪案件,严肃查办土地管理、房地产开发中的商业贿赂犯罪。

因为,“当前,房价高是人民群众反映最集中、最强烈的问题之一。目前城镇建设领域出现的房地产市场秩序混乱、商品房价格虚高、市政工程质量低劣等问题,严重损害了群众利益,这些问题的背后往往可能隐藏着严重的商业贿赂犯罪。”

    也就是说,从高检的工作要求看,政府已下决心来严查房地产市场的腐败,并通过严厉打击房地产市场的钱权交易来整顿房地产的秩序、来遏制虚高的房价、来保护广大民众的利益及国有财产不被掠夺。可以说,这样的决心尽管来得晚,也是十分重要。只要政府有决心,任何房地产市场的腐败行为、钱权交易都会在阳光下原形毕露,中国的房地产才能健康发展。

    在这里,我们先来界定什么是虚高房价？虚高的房价就是各个地方的房价水平与当地居民收入水平比价关系。当一个地方的房价水平让绝大多数民众都没有支付能力进入这个市场时,那么这个市场的房价就是虚高了。就目前的情况来看,不少房地产市场的研究与调查都表明,全国大多数地方房地产市场的价格与绝大多数民众的购房可支付能力相去很远,因此,目前国内大多数地方的房价虚高。

    那么,虚高房价是如何隐藏犯罪的？首先,房价虚高一定会推动土地价格上涨,因为,房价虚高,房地产市场大有利可图,一定会让更多的人及企业要进入房地产市场,而土地是任何一个进入房地产市场的入门证。试想,如果一块土地以国有的方式以10万元强制性收回,然后以500万卖出,而其中的利益有490万,可见地方政府权力空间有多大。而当这种权力约束小监督小,就会成了地方政府无限大的寻租空间。钱权交易首先就在这里发生。

    虚高的房价,也使得房地产市场每一个环节都可能成为钱权交易的空间。立项审批、规划设计、工程招投标、设备材料采购、工程监理和质量验收、预算追加和资金结算、房地产开发用地性质变更、项目规划审批和变更、水电气配套、有关税费征收减免、银行信贷、商品房预售许可与产权办理、物业管理等环节,都可能存在钱权交易的空间。因为,虚高房价可以让这种钱权交易的成本转稼到房地产产品最后一端去。

    可以说,虚高房价成为90%以上的城市居民十分困扰的问题,也是绝大多数居民反映最为强烈,各个地方贪污受贿、腐败最为严重的问题。希望我们的中央政府借此东风来严厉打击房地产市场各个环节的钱权交易,修改与完善房地产市场的制度规则让虚高房价合理回归。这是政府的职责,也是中国绝大多数民众利益所在。

    要真正遏制房地产市场各个环节贪污受贿腐败,一方面要对房地产市场各个环节进行严厉查处、严追猛打,不能让这些行为有逃脱之地,更重要的是要建立好的制度来限制,让这些贪污受贿腐败行为能够在大众与媒体的监督之下。只有通过职能部门及社会广大民众两方面的监督,这样才能达到好的效果。(整理 柯鹏)

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