□本报记者 周明 北京报道
    中国注册会计师协会日前发布的《关于推动会计师事务所做大做强的意见》指出,注册会计师行业将用5至10年的时间,发展培育100家左右具有一定规模、能够为大型企业和企业集团提供综合服务的事务所,在此基础上,发展培育10家左右能够服务于中国企业走出去战略、提供跨国经营综合服务的国际化事务所。
    中注协同时发布的《会计师事务所内部治理指南》提出,加强会计师事务所内部治理,建立健全事务所内部决策和管理机制,提高事务所风险管理和质量控制能力。指南将于2008年1月1日起施行。
    企业与事务所携手“走出去”
    财政部副部长王军说,希望广大企业特别是大中型企业,把注册会计师行业的做大做强做出去纳入到企业“走出去”的战略体系当中,在企业“走出去”的进程中,充分信赖和依托我们的事务所,共享资源,共谋发展,共创成功,实现企业“走出去”和事务所“做出去”的双赢。
    国资委统计评价局刘德恒副局长认为,随着中央企业的快速发展和走出去战略的进一步实施,迫切需要一批拥有国家资质、国际水准、国际视野和国际运作经验,服务优质的会计师事务所和熟悉市场规则、国际惯例的高水平复合型人才。
    在国内会计师事务所做大做强的背景下,国内注册会计师行业出现了新一轮的合并浪潮,部分事务所已开始“做大”,例如,上海立信长江、北京中天华正、广东羊城借鉴国际“四大”模式,成立了立信会计师事务所管理有限公司,走集团化,规模化道路,并准备以香港为走出去的“中介”,筹建“香港立信会计师事务所”。
    “走出去”需做大做强
    目前,我国会计师事务所无论从规模上,还是从收入结构上看,与国际上较大的事务所相比还有所差距,我国会计师事务所只有做大做强才有“走出去”的底气。
    商务部外资司司长胡景岩透露,我国目前共有5000多家会计师事务所,而其中被国际认可的仅占15%。从收入结构看,其主要收入仍来自于会计审计业务,他说:“而从国际平均水平看,会计师事务所审计报表业务占事务所收入的37%,而最大的部分来自于咨询业务,约占事务所收入的43%。”
    中注协刘仲黎会长认为,两份文件的发布,标志着我国注册会计师行业在深入实施行业人才战略、准则国际趋同战略的基础上,全面启动了行业发展的第三大战略——做大做强战略。
    上证所副总经理周勤业在书面发言中表示,会计师事务所是我国市场经济重要的专业化中介组织,注册会计师行业的发展与我国证券市场的发展紧密联系,但与国际上的大会计师事务所相比,目前国内事务所普遍规模较小,提供审计咨询等服务时收费低廉。
    据上证所统计,2006年,在沪市851家上市公司中,有629家上市公司(其中含41家B股公司、23家H股公司和S股公司)披露了审计费用,其总金额达8.4亿元,平均每家公司审计费用134万元,但如果扣除23家含H股、S股的审计费用4.5亿元,41家B股公司0.5亿元,565家纯A股公司的审计费用只有3.4亿元,平均每家公司审计费用61万元,与B股公司平均每家审计费用127万元,H股和S股公司平均每家审计费用1195万元相比还有很大差距。
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