中美开放天空国内航企备战

    证券时报记者周悦

    近日，中美两国在首次对话取得共识的基础上，就扩大两国航空运输市场准入达成新协议。协议显示两国之间的客运航班在2012年之前将增加一倍以上，中方还将在2011年前取消对美方货运线路和航班数量的所有限制。

“开放天空”使国内航企即将面临挑战。

    放开限制 压力倍增

    目前中美航权的开放步骤主要基于在2004年中美航权谈判中达成的航空协议，从2004年到2010年获准经营中美航线的航空公司从4家增加到9家。在2004年的航权谈判中，中国的城市被划为三个区域：一区包括北京、上海和广州；二区是中国东部沿海和部分省会等航空价值相对较高的城市；三区是其余的中国内陆城市。在协议中规定，一区城市严格规定每年只能发放一条航线；二区的城市也规定每年可以新发放一条航线，但规定并不严格；而三区则对美国航空公司没有任何限制，可以在任意时段开设任意多条航线。

    自2004年中美双方签署首次航权协定后，美国大陆航空公司、美国航空公司都已经获准经营中美航线，而原有的美国联合航空公司、美国西北航空公司、联邦快递、UPS也纷纷增加了各自在中美航线上的运力投放，从而使美方目前的航权已全部用尽。与此同时，中国方面却只增加了海航、上航的货运航线，无论是在运力投放方面还是在航班密度方面都无法与美方相比。

    据悉，新协议约定，2007年至2012年的五年内，将美国至中国东部地区的客运运力逐年增加各方共70班/周，这相当于在今年新增加的每日一班的航班的基础上，使每天从美国飞往中国的客机数量在2012年前增长一倍。

    有业内人士认为，美国在这一协议中获益无疑最大，根据协议，美国航空公司在2012年之前将可以每天执行23个中美之间的往返航班任务，大大超过目前的10个。而且除美国联合航空公司以外，美国将有另外三家航空公司获准飞行中美航班。其中将在2007年指定一家，2009年指定两家。

    此外，中国将于今年公布最终修订的国际货运代理管理办法。在维持2004年协议有关包机、第三方代号共享、客运第五业务权等规定的基础上，2011年，两国航空货运市场将全面开放。双方还将在2010年重开航空谈判，为全面开放天空设立一个时间表，以便完全消除在航线方面的限制。

    是挑战也是机遇

    本次中美新航空还约定，安徽、湖南、湖北、江西、河南、山西等中部地区至美国的直达航空运输市场完全开放。中国航空企业可立即不受限制地进入中美航空运输市场。有业内人士表示，这可能是国内航空公司在中美航线上市场化的契机，中美航权开放不再有承运人的限制，国内所有航空公司都可以经营中美航线，包括民营航空公司，恐怕很快就有更多航空公司涌入中美市场。

    据悉，一直以来中美航权掌握在中国国航（601111）、南方航空（600029）、东方航空(600115)和上海航空（600591）手中，并没有放开给所有的国内航空公司。此前，国航垄断了北京飞美国的航权，国航与同为星空联盟会员的美联航把持着中美航线超过70%的航班量。新协定后，国航在中美航线上的霸主地位可能也将受到挑战。海南航空国际航线开发室有关负责人前不久就向媒体透露，海航在3年前就着手调研中美航线的市场，挑选航点作相关规划，预计很快就会向民航总局提出新航线申请。

    据悉，到目前为止，在中美航线上，国内航空公司处于整体亏损状态，无论是在客运方面还是货运方面都未能实现盈利。有业内人士将目前国内航空公司的亏损归咎于两点：一是国内航空公司在美国缺乏必须的销售网络，导致客货运航班大都是空舱从美国飞返；二是由于国内航空公司在中美航线上的资源分配并不是市场化的。

    不过，有业内人士认为，虽然国内航空公司目前无法与美籍航空公司相比，但开放同时也带来机遇，可以促进国内航空公司加紧改善自身水平。意识到这一点的国内航空公司已经开始行动了。目前，中国国航、东方航空、南方航空三大航空公司纷纷加入航空联盟，航空联盟可以有效避免无序竞争带来的恶性循环，未来竞争不是单个公司间的竞争，而是航空联盟间的竞争。

    值得注意的是，东方航空目前正在与包括新加坡航空公司在内的潜在战略投资者接触并商谈合作事宜。分析师认为，若东方航空成功引入新加坡航空作为战略投资者，一方面通过学习新航的成功经验，其改善服务和管理水平的空间巨大。另一方面，新航卓越的国际航线和长程运输的运营也将帮助东方航空在未来的竞争中获益良多。

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