破垄断格局:民营油企好似"陪太子读书"

　　应该说，在成品油批发市场开放史上，这是一大进步。在多年来两大龙头格局一直坚如磐石的现实背景下，已经有8家企业获得了成品油批发经营资格，怎么说都让人有些欣慰。对此，已有人称，中石油、中石化垄断格局已经打破。

　　细看这8家企业，仅仅芜湖市二环石油有限公司属于民企。除了属于中航油集团的四川陆地石油销售公司之外，其余6家企业分别隶属于中海油和中化集团这两大巨头。民企之孱弱令人汗颜，国企之强势堪称一手遮天，两者不对称的格局，可谓一目了然。可以说，中海油、中化、中石油和中石化已经形成了四强争霸的割据局面，民营油企仍然举步维艰，扮演“陪太子读书”的角色。

　　众所周知，为履行“入世”承诺，自今年1月1日起，我国正式实施《成品油市场管理办法》，该管理办法规定自1月1日起开始对外开放国内原油、成品油批发经营权。应该说，这对于翘首以待的民企和“觊觎”已久的外企来说，不啻是一个振奋人心的消息。然而，消息传来，并未泛起多么剧烈的涟漪。究其原因，诚如《中国经营报》报道，《成品油市场管理办法》没有触及巨头们的垄断根本，油价制定机制的改革也依旧不明朗。

　　耐人寻味的是，早在2005年，“非公经济36条”就明确指出，“允许非公有资本进入垄断行业和领域，在电力、电信、铁路、民航、石油行业和领域，加快进行改革，引入市场竞争机制”。令人悲哀的是，对于一些垄断行业，横亘在民营企业面前的是一道玻璃门，“看得见，进不去，一进就碰壁”，也即是“明放暗不放”。

　　显然，如果不破除民营油企遭遇的玻璃门，民营油企就无法改变“陪太子读书”的命运。

　　《市场报》 ( 2007-05-28 第13版 )