"内忧外患"中小企融资难 担保和融资制度亟完善

　　国家开发银行副行长高坚博士在５月２８日举行的“中小企业及城市发展与融资研讨会”上表示，内外因素综合造成我国中小企业仍然面临融资困境。

　　高坚指出，目前我国中小企业面临融资金额有限、融资渠道单一、直接融资量小数微、资金区域流向不均四方面的难题。

平均每家中小企业获得的贷款金额约是大型企业的１／１８０，绝大多数中小企业无法采用包括股权融资和债权在内的直接融资，而获得政府支持的资金也极其有限。

　　高坚分析说，中小企业融资难有内部原因。第一，中小企业规模小，缺乏担保条件。第二，中小企业进入门槛低，众多中小企业缺乏核心技术和无形资产，整个行业低水平重复生产，商品可替代性高，单个企业市场占有率低，导致经营绩效欠佳，进而难以得到外部融资。第三，中小企业在融资前，经营信息难以被外界充分了解或认可，即使获得融资，之后的经营活动也难被外界了解掌握。第四，多数中小企业所有权归属于个人，很少具备健全的内控制度和财务制度，财务报告的真实性和合法性难令外部置信。

　　高坚同时表示，导致中小企业融资难也有外部原因。一方面，由于担保体系不健全，很多中小企业仍无法实现融资需求。例如，担保机构缺乏补偿机制，导致要单独承担中小企业无法还贷的损失，影响了他们的承担积极性。另一方面，中小企业融资制度建设不完善。在政策法律上，虽然我国颁布了《中小企业促进法》并出台了相关配套措施，但操作上尚处于探索阶段。我国直接融资机制也不健全，二板市场建立时间短，运行机制有待完善，影响了符合上市条件的中小企业上市融资。

　　据统计，我国中小企业目前已达2930万家，占全国企业总数的95%以上，其企业总产值、利税总额和出口总额分别占全国企业的60%、40%和60%，并创造了75%的城镇就业机会。我国中小企业已成为国民经济中一支重要且活跃的力量，对经济发展起着战略性的作用。

　　《国际金融报》 ( 2007-05-29 第02版 )