世界银行于上周五发布的报告《东亚复兴:增长的思路》指出,不出几年,东亚(包括通常所说的东亚和东南亚)各国基本上都会达到中等收入水平。在看好未来东亚经济发展态势的同时,上述报告指出,“金融危机十年后,东亚已经完成了蜕变,现在东亚必须转向应对经济成功所带来的国内挑战——包括不平等现象、社会凝聚力、腐败、环境退化等。
新兴市场经济增长强劲
报告称,许多人都认为东亚金融危机所暴露出的结构性缺陷(如腐败、任人唯亲以及裙带关系)必然导致这一地区经济发展停滞。但事实上,在1998年东亚爆发金融危机之后,这个地区新兴市场的经济增长非常强劲,GDP翻了一番,年均增长率超过了9%,贫困人口减少了3亿。
“由于全球和区域一体化推动了经济增长,不出几年,东亚各国基本上都会达到中等收入水平。”报告对东亚地区未来经济发展的信心毫无遮掩,它还认为“一个经济复兴时代正在东亚地区展开”。
值得提及的是,该报告还着重肯定了中国在东亚发展进程中占据的中心地位。“对东亚国家来说,中国已经成为它们主要的贸易伙伴国。”报告指出,正是由于中国,东亚贸易有一半以上发生在区域内部,一体化几乎与欧盟处在同一水平。
应避免落入夹缝之中
“东亚目前的情形是一种新的现象,是一种复兴,”报告的作者、世行前任东亚首席经济学家霍米-卡拉思博士认为,“老亚洲靠的是著名的大雁迁移的比喻,目睹成熟产业向低工资国家转移。新亚洲更加富于创新和相互联网,其特点是竞争激烈的经营环境鼓励新产品新工艺和能够吸收新理念的劳动力。”
“东亚在成功地经历了两波一体化浪潮后,现在需要迎接第三波一体化浪潮,第一波浪潮是在全球市场,第二波在区域本身,现在是在国内层面。”然而,卡拉思在报告中同时称,“东亚各国需要调整战略,以避免被挤在高收入高科技的周边国家和低收入低工资的竞争对手之间。”
需加大惩治腐败力度
在积极推进经济增长的过程中,东亚地区中等收入国家可能出现摩擦的关键领域除了城市拥挤,还可能面临不平等和腐败方面的严峻挑战。
在收入不平等方面,报告认为由于东亚地区贫困人口众多,尚没有建立起有效的财政转移支付制度来实现收入再分配,而生产集中导致农村地区与城市地区以及一国之内不同城市间的不平等状况正日益突出。“集中化的腐败更容易成为公众攻击的目标。”报告指出,“为了保证尽快完成这一转变,特别需要加大惩治腐败的力度,否则就会让未来的增长付出高昂的代价。”
东亚金融体系仍存风险
报告对东亚经济所面临的风险直言不讳。“十年前,东亚地区金融体系无力分离或疏散彼此间的巨大冲击,就酿成了广泛的危机。”报告特别强调说,鉴于东亚各经济体依靠中间品贸易互相联系,彼此间形成了复杂的供应链和生产网络,经济问题会很容易且迅速地传播。
吉尔博士则表示,东亚各国的中小城市在基本服务和总体治理方面的表现差异很大,除非这些中小城市能够提升自己,与现有的贸易网络很好地连接在一起,否则东亚地区就很难在下个四分之一世纪里继续保持其强劲的经济增长。
“由于公司债券市场还不发达,未达到投资评级标准的大多数公司在进行扩张和创新时仍然很难获得金融支持。”报告称,这意味着东亚金融体系中仍然存在着一定的风险。
本报驻京记者 郑春峰
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