协会去行政化不该留口子

　　行业协会、商会作为民间组织，本来就应该独立于政府组织，这不是什么“是不是确需”的问题，而是根本就不应该兼职的问题，在这一点上，不应该含糊其辞。

　　国务院办公厅日前发文明确，现职公务员不得在行业协会、商会兼任领导职务，确需兼任的要严格按有关规定审批。

　　大力推进行业协会的体制机制改革，实行政会分开，切实解决行政化倾向严重以及依赖政府等问题，禁止现职公务员在行业协会、商会兼任领导职务尤为必要。然而，这一大好规定，却又留了一个尾巴———确需兼任的要严格按有关规定审批。

　　想到了洋垃圾问题。洋垃圾在中国泛滥，原因之一，就是法律有漏洞。2004年，我国修订了《固体废物污染环境防治法》。该法第二十四条规定，禁止中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。按理说，这是杜绝进口洋垃圾的最严密的法律措施。

　　但是，令人不解的是，《固体废物污染环境防治法》第二十五条同时又规定，禁止进口不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物；对可以用作原料的固体废物实行限制进口和自动许可进口分类管理。换句话说，有些“洋垃圾”按法律规定还是可以进口的。

　　于是，很多洋垃圾被“用作原料的固体废物”运往中国。来自中国家用电器协会的数据令人触目惊心：中国仅电视机、洗衣机、电冰箱、空调器、电脑5种电器的年报废量就超过1．5亿台。同时，全世界电子电器废弃物有80％被运到了亚洲，其中90％在中国消化。

　　法律漏洞为洋垃圾进入中国开了一口子。那么，现职公务员不得兼任行业协会、商会领导职务的规定留下的这个“口子”会不会重蹈覆辙？正像对哪些是洋垃圾、哪些是“用作原料的固体废物”极易混淆一样，到底哪些现职公务员“确需”任职行业协会、商会，也难以分清。

　　那么，这就让人有足够的理由担心，这一规定解决行业协会、商会行政化倾向严重的初衷能不能实现。行业协会、商会，作为民间组织，本来就应该独立于政府组织，这不是什么“是不是确需”的问题，而是根本就不应该兼职的问题，在这一点上，不应该含糊其辞。