成都、重庆将成为继上海浦东新区、天津滨海新区后的第三个国家综合配套改革试验区。6月7日,发改委下发《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》,明确国务院同意批准设立成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区。
    申银万国:
    我们注意到,与浦东、滨海的“综合配套改革试验区”提法略有不同,成都和重庆是“全国统筹城乡综合配套改革试验区”。我们认为,成都和重庆新特区建设的侧重点将是加快城乡一体化进程和新农村建设。
    成为新特区意味着未来可能会有许多高含金量的政策出台。结合浦东和滨海的示范和经验,后续政策的含金量可能体现在:1.金融:推动形成区域金融中心;2.土地:区域开发和规划方面地方政府有更多的自主权;3.中央财政支持和税收优惠;4.成为区域经济发展的龙头。浦东和滨海给我们几点很好的启示,我们观察这两个特区的经济表现,总结出以下几点可借鉴的结论:1.在新特区成立前夕,以工业和建筑业为代表的第二产业产值增速较快,而后期以服务业和房地产业为代表的第三产业增速快速上升;2.以滨海新区为例,基建投资规模巨大,拉动相关行业快速发展。3.最为直观的是,因为“新经济特区”效应,滨海乃至整个天津地区的房价自2006年中期以来上涨速度在全国各大城市中位于前列。
    受益行业和公司:前期看投资品,后期看消费服务。第一阶段的特区建设以基建为主,建筑、建材、钢铁、工程机械、电气设备、能源电力将直接受益,对应公司为:四川路桥、中铁二局、四川双马、四川金顶、攀钢、东方电机、东方锅炉、川投能源等。
    第二阶段,随着生产活动的大规模开展,贸易、物流等服务业将受益,我们看好港口、高速、机场等行业,对应公司为:重庆港九和重庆路桥。
    第三阶段,随着城乡一体化程度提高,农民收入增长,相关消费服务业将面临巨大发展空间,包括:房地产、零售、酒店餐饮、医药、家电、汽车将直接受益,对应公司为:渝开发、高新发展、重庆百货、桐君阁、太极集团、长安汽车等。
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