上海查处商业贿赂案件1468件 涉案金额4.95亿元

　　记者近日从中央治理商业贿赂领导小组办公室获悉，上海市将开展治理商业贿赂专项工作作为促进经济社会又好又快发展和从源头上防治腐败的一项重要举措，努力做到各项工作同步思考、同步设计、同步实施，不断推动商业贿赂专项治理工作向纵深发展。

　　上海市坚持宣传教育要广泛、调查摸底要全面、查找问题要深入、分类处理要恰当、问题整改要到位、检查评估要细致的工作要求，扎实稳步推进治理商业贿赂自查自纠工作。目前，全市各区县各部门已经普遍进入检查评估阶段。据统计，全市各行业主管（监管）部门及其系统和１０６６４１家企业事业单位开展了对不正当交易行为的自查自纠，共查找出突出问题３０７９个，已经整改１９８７个；共收到单位和个人主动上交的不正当所得１７０４万余元。

　　上海市加大对商业贿赂案件的查办力度，始终保持查办案件的高压态势，特别是突出查办以权谋私、官商勾结、权钱交易的案件。市治理商业贿赂领导小组建立了由市纪委、监察委、政法委、高法院、检察院等部门负责同志参加的案件查处协调制度，推进案件查处工作。对于一些涉案金额大、涉案范围广的重大复杂案件，采取挂牌督办的方式，集中力量进行突破。据统计，２００６年１月至２００７年４月，全市共查处商业贿赂案件１４６８件，涉案金额共４．９５亿元。一些地区和部门还通过分析案例找原因，运用案例抓教育，针对案例订制度，充分发挥查办案件的治本功能。

　　上海市把加强工作督促检查贯穿于治理商业贿赂工作的始终。市治理商业贿赂办公室对六个重点领域先后进行了３次集中调研和２次督促检查，并组织１９个区县开展相互督察，有效推动了工作。各地各部门结合自查自纠和查办案件中发现的问题，积极探索长效机制建设。市建设交通委针对项目承发包、招投标管理过程中存在的薄弱环节，制定了《上海市建设工程招标投标监督管理办法》，并大力推行工程量清单招标、专家后评估和公正度评价三项制度。市房地局针对评标和审批不规范等行为，开发运用了上海市土地交易子系统、现场实时评标系统，制定并启用全市统一格式的“出让文本”，以进一步规范土地出让程序和行为，减少人为因素的影响。据统计，专项治理工作开展以来，围绕六大重点领域存在的薄弱环节共制定规章制度２６个，全市各区县各部门共修改和完善各项制度１１６３项。

　　上海市紧紧围绕解决群众反映的突出问题，以治理商业贿赂的实际成效取信于民。在治理医药购销领域商业贿赂中，上海市发现，植入性医疗器械的管理和使用不透明、不规范，是导致商业贿赂易发多发、造成群众“看病难、看病贵”的重要原因之一。他们决定将此作为上海医药购销领域治理商业贿赂工作的一个重要切入点和突破口，通过建立植入性医疗器械条码管理为基础的全程追溯系统，实现“产品编码化、数据标准化、管理信息化、监管全程化、信息透明化”，从而有效减少患者的费用支出，杜绝医务人员收受回扣等现象。为推进这项工作，市治贿办会同市卫生局和市食品药品监管局等部门，先后召开了１２次工作协调会议，并多次开展督促检查。目前，全市１３４家有植入性医疗器械手术的医院中，已有１０７家建立了追溯系统。（钟纪闻）