上海楼市升温引来增值税清算

    证券时报记者 蒋 晔

    不断升温的上海楼市又“迎来”了调控措施,日前上海市地税局要求,落实国税总局今年初提出的有关土地增值税清算管理工作。

值得注意的是,上海此次要“落实”的对象不仅是总局所要求的房地产企业,还包括了出售非普通住房的个人。显然,与以往相类似,这次打压的对象依旧是房产市场上的投资客。

    上半年楼市渐趋“火热”

    自春节以来,上海楼市明显升温。尤其是刚刚过去的5月份,尽管有加息等不利因素,但统计数据表明,当月上海商品房成交量还是达到272.81万平方米,比去年同期增加了17.64万平方米,环比增长30%。而中房上海指数办公室发布最新月度报告也显示,当月上海仅新房成交规模就达到265.6万平方米,成交数量21848套,较4月分别增加66.9万平方米、5135套。

    伴随成交量大规模增长的是房价也出现上升。根据中房上海指数办公室5月份对上海178个楼盘(总规模1349.7万平方米)所作的调查,有39%的楼盘涨价,平均涨幅3.3%,其中最大涨幅达10%。上海二手房指数办公室提供的数据则表明,5月该指数较上月大幅上涨24点,环比上涨1.46%,达到了1681点。

    更有甚者,已有数据显示,楼市升温的速度正在加快。据统计,5月份上海新楼盘日均成交量达886套,比市场正常水平多出近200套,其中有7天成交套数超过了1000套。而2007年1～5月,总共只有10天成交套数跨过1000套大关。在刚刚过半的6月份,这一势头依然强劲不减。据悉,6月1日～6月13日,上海新楼盘日均成交达到920套,其中有4天成交超过1000套,6月13日更是达到了1526套。

    土地增值税直指炒房客

    与去年供应量增长拉动成交量放大所不同的是,这次推动的主要力量是需求的高涨。上海再度出现了开盘当天排队抢房的情景,甚至于买号、炒楼花、囤房等种种以往火热炒房时代才会有的非正常现象再度露头,在这其中投资性需求的推波助澜显然是“功不可没”。事实上,自2001年楼市的这波行情启动以来,起主导作用的正是这群“炒房客”,因此,上海有关部门所出台的一系列调控政策也直指投资性购房。

    日前,继北京和杭州之后,上海市地方税务局也提出在个人住房转让环节征收土地增值税,专家认为,此举是继去年买卖二手房须交个人所得税政策出台后加在“炒房者”头上的又一道“紧箍咒”。

    根据上海地税局下发的《关于个人转让非普通住房征免土地增值税有关问题的通知》,对个人转让居住不满5年的非普通住房征收土地增值税,具体内容为：居住满5年的,免征土地增值税；居住满3年未满5年的,减半征收；居住未满3年的按规定征收。此外,如果个人转让非普通住房,既没有评估价格,又不能提供购房发票的,税务机关可核定征收土地增值税,执行标准是：凡居住未满3年的,按转让收入的0.5%核定征收；居住满3年未满5年的,减半征收。而个人转让普通住房的,暂免征收土地增值税。

    从该项政策的内容来看,这还是和上海地方政府的调控意图一脉相承,即避免过分打压房价,而是希望稳定楼市,通过提高交易成本来进一步抑制投资投机行为,变相地为楼市降温。

    市场人士认为,相比前一阶段上海从严征收二手房个税朝令夕改的风波而言,此番政策的覆盖面要小很多,而且针对性更强,但对于投资者应该是一针冷却剂。除了已经交易等待过户的购房者,会赶在7月15日以前办完手续外,大部分投资者可能都会停下来观望。

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