资金安全成敏感话题 合肥合作建房遭遇诚信危机

　　漫画：合作建房对抗开发商利益垄断。 中新社发 刘道伟 作

　　断有人从“个人合作建房”QQ群中被“踢”出，并建立了新的“合作建房自由谈”QQ群之后，安徽合肥市的个人合作建房近日出现了越来越多不同的声音，再加上发起人承诺没有完全兑现，合肥市的合作建房参与者同发起人之间的不信任纠葛在逐步升级。

　　发起人动机让人生疑

　　今年2月份，合肥市5位普通市民在网络上发起了合肥市首个个人集资建房联盟，很快就得到了200多人的响应。在位于合肥市南门换乘中心附近推出每平方米2300元左右，低于周边商品房30%左右集资房价的第一个项目之后，合肥个人集资建房联盟报名会员趋之若鹜，已达千人。目前，合肥个人集资建房联盟又声称，最近准备拍下位于合肥市滨湖新区一个170余亩地块，以解决更多人的购房需求。

　　记者在采访中了解到，随着参与者对联盟相关信息的逐步深入了解，很多不同意见逐步浮出水面，首先，个人集资建房联盟第一个项目承诺的5月份开工，至今却变得遥遥无期，发起人也拒绝再透露任何相关信息，记者询问项目参与人的资金到位情况，也被发起人含糊其辞地搪塞过去。有参与人告诉记者，关于6月1日之后就成立办公室的承诺，暂时也未成行。凡是在“合作建房”QQ群内询问了一些焦点问题的参与者，却因与发起人意见相左或质疑，不断被发起人“踢”出群外。

　　不少参与者接受记者采访时认为，至今不能完全了解个人集资建房联盟发起人的情况，没有一个严格制定的切实可行的运作制度，资金的监管和使用制度难以让人放心，特别是提出尖锐问题被“踢”事件的发生，让不少参与者怀疑发起人的真实动机。

　　然而，作为个人集资建房联盟发起人之一程萍认为，合作建房实施方案的草案已经公布，每个项目的操作方式可能不同，无法用统一的模式套用所有项目，所以通用的运作制度难以制定。至于资金的监管和使用，她认为相关的制度已经完全可以确保资金安全，是参与者多虑了。对于部分参与者的怀疑，她认为没有义务全部去解释，“目前注册会员已经这么多了，退出一部分人无所谓，更多的人想加入进来”。

　　资金安全成敏感话题

　　在记者拿到的个人集资建房联盟第一个项目的合作协议中发现，甲方为某房地产开发公司，却没有写明哪一家房地产开发公司，乙方为合作建房出资人，丙方为合作建房发起人。协议规定：“该期个人合作建房以个人出资，出资人代表与房地产公司签署股权转让协议，以本协议和出资人代表手中持有股份为依据，获得本协议约定的独立住宅产权和商铺产权公证书和车库的使用权。”同时协议还约定了乙方委托丙方进行具体运作，为确保资金安全，购地、建设等大笔资金使用必须由丙方，出资人代表成员全体同意并签字(盖章)，才可支付。其他合作建房资金使用须由丙方事前或事后进行审核，并接受审计单位的审计。

　　合作者对资金安全问题和建设中资金的使用问题，是个人集资建房参与者最为关心的敏感话题。程萍认为，个人集资建房联盟开设的联名账户和银行托管账户，资金安全无懈可击。联名账户的资金需个人凭自己的密码随工程进度支取；动用银行托管账户的资金需要甲方、项目管理公司、委托的审计单位和银行共同确认，才能支取，而且只能转账，没有现金，而且转账必须是协议事先约定的该项目的建设单位，指定并经审计的账户转账。

　　发起人的想法却未获得所有参与者的认同。有参与者认为，协议中缺乏必要的关于项目失败后的处理办法，让人感到不安。协议没有详细规定多大的资金量需要出资方代表的监管，仅仅发起人审核后就可以动用资金，容易造成监管的真空。而且一旦项目开工之后，随着工程进度该如何支付资金，支付多少资金，参与者大都是外行而无法把握，万一发生卷款事件，损失就无法控制。同时，发起人的威信无法使参与者相互之间相互建立信任，大家都在观望其他人是否已经打款，自己总想在最后时刻进入，以求稳妥，也是造成目前参与者多，出资人少的原因。对比参照的“温州模式”而言，合肥个人集资建房联盟在发起人威信、同合作者沟通和制度构建的细节上明显存在不足，一位合作者告诉记者：“想加入心不安，不加入怕后悔。”

　　本月15日，是合肥个人合作建房第二个项目的目标地块竞拍报名截至日。据合肥市国土局公告称该地块参考价每亩150万元，按照合肥市近期土地拍卖的情况，最终成交价格肯定要高于这个价格，那么仅项目前期需要支付的土地费用最少在25527万元以上，要参加竞拍，还需在15日之前缴纳3000万元的保证金。程萍告诉记者，要参加的人很多，钱已经不是问题，现在就等待银行设立好共管账户，然后出资的合作者共同商量是否能够接受这块地的价格，就可以参加竞拍。另一方面的声音，不少合作者认为第一个项目还没有着落，就参与第二个项目地块的竞拍，不制定一个科学可行的制度来保证合作者的资金安全和对风险的预测及防范，就如此贸然投资如此大的项目，如同玩过家家，是否能够成功拿到地还是两可，即便拿到土地，后期的开发该如何运作，所面临的风险不可预知。(袁泉 李宁)