以创新思维加快推进湖北资本市场发展

    ———湖北证监局党委书记、局长黄有根谈加快发展湖北资本市场

    ⊙本报记者 陈捷 王宏斌

    在23日举行的《发挥资本市场功能、促进中部地区崛起》高级研讨会上,湖北证监局党委书记、局长黄有根在演讲中谈到,促进中部崛起,是一个经济大发展的过程,也是一个经济结构大调整和增长方式大转变的过程,离不开资本市场在资源配置方面基础作用的发挥,湖北必须抓住机遇,以创新思维为引领,加快资本市场的发展进度。

    黄有根在演讲中首先回顾了湖北资本市场的发展历程和取得的成绩,同时也分析了当前湖北资本市场面临的形势。他认为,无论是与加快发展资本市场的要求相比,还是与把湖北建成促进中部地区崛起的重要战略支点的要求相比,湖北资本市场都还面临一些问题：一是资本市场发展还不够,对全省经济发展的推动作用发挥不充分；二是融资方式单一；三是上市公司平均规模小；四是市场发展后劲不足。黄有根指出,湖北资本市场存在的问题,关键还是发展不够。具体表现在：企业长不大,利用资本市场实现跨越式发展的企业不多；结构调整慢,大部分上市公司还集中在传统产业；产业链拉不长,对产业资源缺乏有效整合。作为一个具有一定规模和先发优势的区域性市场,湖北资本市场的改革发展必须以创新思维为引领。

    不过,黄有根同时也认为,当前,湖北资本市场的改革发展正面临空前的机遇。一方面,把湖北建成促进中部地区崛起的重要战略支点,为湖北资本市场的创新发展提供了广阔的空间和良好的外部环境。另一方面,近年来资本市场一系列基础性制度的改革,为我们加快发展资本市场,进一步发挥资本市场功能提供了新的机遇和条件。

    黄有根指出,在这种形势下,作为一个具有一定规模和先发优势的区域性市场,湖北资本市场的改革发展必须以创新思维为引领。他具体从五个方面畅谈了如何发挥资本市场功能,促进湖北成为中部崛起的重要战略支点。第一是发挥资本市场融资功能,为中部崛起提供资金支持,即进一步扩大直接融资规模,把湖北的资源优势和产业优势转化为金融优势。就目前湖北资本市场的情况来看,立足于存量上市公司资源,推动再融资工作,是扩大直接融资规模较为现实的选择。各上市公司要根据发展需求,选准、选好项目,结合自身条件选择配股、增发、可转债、非公开发行等适合的方式进行再融资。另外,也要充分考虑利用债券市场,以及推动资产证券化等相关工作。

    第二是发挥资本市场优化资源配置功能,促进全省经济结构调整。黄有根认为,进一步发挥资本市场在优化资源配置方面的基础功能,推动全省经济结构的战略调整,要求在重组思维、重组方式等方面进行全方位的创新。一是要立足于推动全省经济结构调整,对全省上市公司的战略性重组进行统一规划。二是要以上市公司为龙头,进一步整合湖北的优势资源和产业。三是要创新并购重组的方式和手段。各上市公司要充分利用资本市场,积极进行以市场为主导的、有利于公司持续发展的并购重组。

    第三是发挥资本市场推动创新的功能,支持创新湖北建设。黄有根谈到,充分发挥资本市场对自主创新的“助推器”作用,实现科技型中小企业、风险投资与资本市场的良性互动。一是要积极推进省内具有较好成长性、科技含量高、创新能力强、主业突出的中小企业在中小企业板上市。二是要做好利用创业板市场的准备工作,推动一批具有持续增长能力和成长潜力的创业型、科技型中小企业进行股份制改造,明晰产权关系,完善治理结构,争取在创业板上市融资。三是要积极推动非上市高新技术企业进入代办股份转让系统试点。近年来,东湖新技术开发区围绕推进股份代办转让试点做了大量工作,取得了积极进展。各相关企业要积极行动起来,做好挂牌准备工作,促进科技创新要素和其他社会生产要素的有机结合,尽快做大做强。

    第四是发挥资本市场规范约束功能,推动现代企业制度建设。黄有根表示,按照证监会的统一部署,目前各上市公司都在深入开展加强上市公司治理专项工作。各上市公司要以这次专项活动为契机,进一步发挥在建立现代企业制度方面的带头作用,切实解决一些在公司治理方面存在的问题,力争在法人治理结构建设上取得新的突破,包括着力解决好上市公司独立性问题,建立健全激励约束机制,完善内部制衡机制,形成不断完善公司治理的长效机制。

    第五是创新监管思路,促进市场功能的全面发挥。黄有根认为,以创新思维不断创新监管理念和监管方式,关键是创新服务理念,即牢固树立服务无界限的理念,充分利用在政策把握和信息渠道等方面的优势,主动为全省资本市场发展提供全方位、深层次、专业化、高效率的服务和支持。二是创新监管方式,进一步落实辖区监管责任制,在整合监管资源、提高监管效率和水平方面下功夫。三是创新投资者利益保护机制,一方面要调动市场各方力量,持续加强投资者教育,增强投资者风险意识,另一方面,严厉打击市场操纵、内幕交易等侵害投资者利益的违规行为,切实保护好投资者利益,确保市场健康稳定发展。

    (本版图片均为史丽摄)