5月中旬以来,巴勒斯坦内部由于哈马斯同法塔赫矛盾激化,兄弟相残,导致了目前几乎是分庭抗礼的严峻局面。这是一切真正关心巴勒斯坦命运和前途的人们不愿看到的。阿拉法特如果在天有灵,可能也会痛心疾首,伤心落泪。
巴勒斯坦内部两派的矛盾由来已久。有人说是“权力之争”,当然不无一些道理,但主要还是政见分歧,以及国际上、特别是美国和以色列深刻影响的背景。
哈马斯同法塔赫在要“立国”问题上是一致的,分歧主要集中在“在什么条件下立国”和“同以色列妥协到什么程度”,以及是否应该“同步放弃暴力”和“同时相互承认”。哈马斯去年初在大选中获胜组织新政府后,虽然在对外政策上表现出一定的灵活性,对以色列态度有所松动,逐步接近务实和理性,但并未得到任何回报和鼓励。尽管美国一些前政要(如卡特总统)建议给哈马斯一个机会,呼吁对巴勒斯坦各派一视同仁,促进巴各派的和解,而不要制造分裂,但美国和以色列当政者继续把哈马斯视为“恐怖主义组织”,视为巴以和谈的“阻力’,对法塔赫和哈马斯两派一拉一打,不断制造和加深巴勒斯坦的分裂。
正是在这一背景下,巴勒斯坦两派的政见分歧愈演愈烈。在埃及和沙特等国的斡旋下,两派虽然几度握手言和,但不久又翻脸武斗。根本原因就在于:在巴以关系和“立国”问题上,究竟按什么路子走下去;谁掌握主导权和安全部队。法塔赫执政11年,已拥有一支可观的安全部队,由内政部主管,阿巴斯(巴勒斯坦民族权力机构主席)领导。阿巴斯要求哈马斯的武装并入内政部,否则非法。哈马斯争夺内政部领导权未果,并风闻美国向阿巴斯领导的安全部队提供5900万美元的援助,迅即于5月中旬公开组成了一支5600人的“执行部队”。几天后,正是这支部队同法塔赫武装之间爆发了更大规模的流血冲突,并于6月中旬攻占了法塔赫的军事和情报据点,以及阿巴斯的官邸,控制了加沙全境。哈马斯对付兄弟组织的这种极端行为,显然是不明智的,也是包括阿拉伯国家在内的国际社会难以接受的,而且正中美国和以色列下怀。布什总统日前在同以色列总理会谈后得意地说,“这是一个巨大的挑战”,“但也是一个令人兴奋的时刻”,美以正在制定制裁和打击哈马斯的“共同战略”,“空前一致”地支持阿巴斯和法塔赫。
现在巴勒斯坦局势正像阿盟秘书长穆萨所说,“正处于危急时刻”。四国(埃及、约旦、巴勒斯坦和以色列)会议和四方(美国、欧盟、俄罗斯和联合国)会议即将相继召开。困难和不确定因素很多,国际社会在期待某种“转机”的同时,也很担心局势进一步恶化,酿成更大的“危机”。
目前哈马斯显然处境被动,困难重重,但它仍有相当大的一支武装,在巴勒斯坦乃至阿拉伯世界都有一定的民意基础。据美国媒体6月22日报道,最新民意调查表明,59%的巴勒斯坦民众认为,法塔赫和哈马斯都要对这次内乱负责,71%的人认为它们是“两败俱伤”。阿拉伯国家领导人一般固然同情和支持阿巴斯和法塔赫,但并没有谴责哈马斯,而且都要求团结与和解。美国关于支持“紧急政府”和谴责哈马斯的提案在安理会也未获通过。
阿巴斯和法塔赫得到美国和以色列的大力支持,目前处境比较主动和有利,但也有脆弱和两难的一面。首先,阿巴斯无力独家控制巴勒斯坦两地的局面;第二,他如果过分依靠美以、妥协过多,有失去民心的危险;第三,阿拉伯世界普遍要求巴勒斯坦各派以团结为重,呼吁立即停止暴力冲突,努力消除分歧,达成新的停火协议。阿巴斯要置若罔闻,也难。
美以似乎有点“大喜过望”,企图利用目前的形势实现它们的战略“路线图”。但如果它们不在巴“立国”等重大问题上做任何实质性的让步,不给阿巴斯“政治资本”,只想借法塔赫之手消灭哈马斯,甚至由以色列直接出兵加沙,推翻哈马斯政府,结果可能是适得其反。巴勒斯坦人民固然遭殃,阿巴斯要稳固政权也难,美以更将付出可能意想不到的惨重代价,中东的战乱可能更加血腥。这是它们在打如意算盘时不能不考虑的问题。
但愿这次四国和四方会议“以和为重”,巴各派“以团结为重”,顾全大局,化危机为转机,而不是相反。
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