我国造船业产能过剩逐渐显现 调控措施呼之欲出

　　近日，针对近几年一些地方政府纷纷上马造船厂项目的火热情况，中国船舶工业行业协会会长张广钦表示，全国各省市船舶工业发展规划的造船能力已经大大超出了国家规划目标，潜藏产能过剩的危机。为此，各地方政府一定要深思熟虑，未上的造船项目应停止再上。

　　对此，国防科工委船舶行业管理办公室负责人张相木表示，对于国内造船能力快速扩张的势头，应当引起全行业的高度警惕。目前，国防科工委联合国家发展和改革委、商务部等有关部门，正在制定相关政策，并将采取有力措施，控制造船产能的过快扩张和外资的无序进入。

　　1．全国掀起造船热

　　2007年一季度，我国造船完工287万载重吨，同比增长19%；新接订单1243万载重吨，同比增长67%；手持订单7986万载重吨，同比增长86%。3项指标分别占世界市场份额的18%、42%和24%。

　　据统计，2007年1～5月，全球新船订单已经接近8000万载重吨，而权威机构预计2007年全球可能又有1.4亿～1.5亿吨的成交量。

　　张广钦表示，如果按照国际货币基金组织预测，2007年，世界经济增长速度可以保持4.9%左右，推算贸易量将增长7.8%，海运将承担全球贸易量的80%以上，全球新船总的需求将继续保持旺盛，成交活跃，船价维持高位。在全球大趋势的推动下，2007年上半年，散货船订船首先出现高潮，紧接其后是集装箱船、汽车滚装船市场也都非常活跃。

　　2．潜藏产能过剩危机

　　然而，受全球造船市场火爆影响，我国造船行业却出现了“单纯规模扩张”的苗头，一些地方政府纷纷上马、扩大造船项目。对此，张广钦特别强调，必须正视可能出现的产能过剩危机。实际上，从目前的产业规划来看，产能过剩危机已经显现。

　　张广钦指出，近期，受国防科工委委托，中国船舶工业行业协会对当前我国造船能力发展情况进行了专项调研，结果显示，规划外造船项目大量上马、外资无序进入的问题较为严重。各省纷纷制定了促进船舶工业更大发展的战略规划，规划能力加起来大大超出国家规划目标，达4000万载重吨以上。

　　张广钦同时表示，据预测，正常年份全球市场每年新船需求约7000万载重吨，目前，全球手持订单3亿多载重吨，今后陆续交船后，世界船队的保有量和需求量之间产生矛盾，造船能力过剩问题必须正视。

　　3．造船业3次大滑坡是前车之鉴

　　20世纪，全球船市共发生3次大的下滑。（1）1921～1924年，全球造船产量从1919年的700万总吨下降到1923年的160万总吨，下降了78%；（2）1931～1935年，造船产量从1930年的300万总吨下降到1933年的49万总吨，下降了83%；（3）1977～1989年，造船产量从1975年的3400万总吨下降到1988年的谷底，只有1090万总吨，下降了69%。此后，对船市下滑有切肤之痛的日本，很少在国内大量建船台船坞，而是改善工艺、工法，适当技改，提升竞争力；韩国则利用海外扩张化解潜在危机。

　　张广钦指出，目前，我国造船产能扩张已到了必须发出警示的地步。希望未上的造船项目不要再上，同时，企业要关注反倾销问题，在激烈的竞争中，尽量避免低价接船。