高耗能、高污染行业投资将被增添新的"紧箍咒"

　　本报记者　定军　北京报道

　　高耗能、高污染行业投资将被增添新的“紧箍咒”。

　　6月27日，在建设部举行新闻发布会上，建设部标准定额司副司长杨熔透露，建设部正在编制完整的工业建筑和生产工艺节能设计标准。除了已经出台的钢铁、水泥、有色金属等行业外，电子工程、木材加工业、石油加工业、煤炭工业、建筑陶瓷业、玻璃生产等行业的生产工艺节能设计标准正在制定中。

　　这是继国家发改委、银监会、国土资源部分别从产业准入、信贷、土地方面对高耗能、高污染行业投资实施抑制性政策后，一道新的紧缩措施。上述行业的能耗占到整个工业的能耗70％以上。

　　建设部所以出台上述政策也是适应国家“十一五”规划的节能减排需要。按照国家“十一五”规划，建筑行业需要实现节约1.1亿吨标准煤的目标。

　　根据记者了解，目前建筑行业所耗能源为全部能源消耗的27.5%左右。为此，建设部要求各地新建民用建筑需要节约能源50％。少数地区，比如北京，民用建筑需要节能65％。不过，在公共建筑和工业建筑的节能标准尚在制订和完善之中。

　　按照建设部的预测，到2020年，全国将新增各类建筑大约300亿平方米。但是从现有的建筑情况看，尽管大量的标准相继发布，民用建筑节能标准体系基本形成，全面开始启动工业建筑和生产工艺节能设计标准制订，能源资源综合利用的标准规范的制修订工作也在进行，但是一些地方没有很好执行节能措施。

　　建设部标准定额司司长陈重指出，在检查的过程中发现了“受审查是一套图纸，实际施工是另一套图纸”的情况，因此需要继续强化工程建设标准的实施监督力度，“根本扭转强制性标准实施情况不容乐观的状况”。

　　根据建设部在2005、2006年的调查，2005年35个城市280个在建工程，30个存在违反建筑节能强制性标准的问题。2006年调查了57个城市的610个再建工程，其中58个项目违反建筑节能强制性标准。

　　陈重表示，过去违反了标准，只能发执法告知书的情况需要扭转，“强制性标准需要强制执行”。

　　就在6月25日，中共中央总书记胡锦涛在中共中央党校发表重要讲话，在场的中共中央政治局常委均不穿西服，不系领带，简装出席，以响应国务院提倡的节能减排呼吁。这无疑反映了中央对于采取各种措施实现节能减排目标的决心。