企业如何参与社会主义新农村建设

　　遵循市场经济规律寻求共同发展道路

　　中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。

　　“社会主义新农村”是指在社会主义制度下、反映一定时期农村社会以经济发展为基础、以社会全面进步为标志的一种社会状态，是广大农民群众在中国共产党的带领下为改变自身落后面貌而确立的一种奋斗目标，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容，是缩小城乡差距、全面建设小康社会的重大举措。党中央在十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进做出的重大决策。

　　在我国经济快速发展，政治体制改革逐渐启动的今天，建设社会主义新农村课题的提出，既具有深刻的社会政治经济发展背景，也是改革中具有长远战略意义的重大部署。它是立足于我国经济社会发展的客观现实，借鉴国内外成功经验，顺应历史发展趋向，为加快实现城乡协调发展而提出的战略举措。

　　胡锦涛总书记在中共十六届四中全会上做出了“两个趋向”的科学判断。即纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。

　　就我国的具体国情而言，2004年我国国内生产总值达13万亿元，二三产业占国内生产总值的比重达到85％以上，财政收入达2．6万亿元，人均GDP接近10000元，居住在农村的人口比重已降到58．2％。2005年我国人均国内生产总值达11000元左右，城镇化水平达到40％。我国经济社会发展的现状表明：我国已经具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力，总体上已经发展到了以工业促农业、以城市带动乡村的发展阶段，初步具备了建设现代化新农村的基本条件。

　　中央提倡工业反哺农业，动员全社会力量关心、支持和参与社会主义新农村建设。企业作为社会经济发展的中坚力量，积极投入到这一重大历史使命之中责无旁贷。但毕竟企业以追求利润和自身发展为责任和首要目标，单纯的慈善捐赠和支援不是长久发展之计，只有遵循市场经济的发展规律，努力寻求与社会主义新农村共同发展，才能最终走上健康可持续发展的道路。

　　首先企业参与社会主义新农村建设要本着服务“三农”建立和谐社会的真诚动机。

　　农业是工业和城市发展之母，我国是一个农业大国，建国后，在相当长的历史时期内，农村为了支援国家的工业化进程和城市化建设，做出了巨大的牺牲和贡献。如果没有农业、农村、农民无私的奉献，就不可能有今天的初步小康社会，更不可能有今天社会主义现代化建设成就，更不可能有全面建设小康社会的美好前景。但我们也应当看到，一些地方和单位在支援新农村建设问题上，还存在很多观念和认识上的误区，主要是认为支援新农村建设，是工业对农业，城市对乡村的恩赐和施舍，因而导致在行动上没有把支援农村建设当做应尽的义务和责任，而是当做额外负担，不是全心全意，而是三心二意；不是尽其所能，而是敷衍了事；不是态度中肯，而是颐指气使，甚至有的还借机捞取政治资本，大搞形式主义、形象工程等等。

　　企业参与农村建设，应本着服务"三农"，与农村共同发展的宗旨。企业的发展不应建立在挥霍资源，污染环境，坑农害农，向农村倾销劣质产品的基础上。

　　其次，也是十分重要的一点，要清晰确立双赢的定位。

　　建设新农村是我们的责任和义务，但同时我们应该看到这是前所未有的机遇。从中央财政到地方财政再到金融机构，中央为新农村建设给予了极大的政策倾斜，在加大农业技术投入，安排农业科技成果转化资金、农业技术引进资金，扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模等方面有稳定的资金支援。从中央的决心和实施力度来看，我们可以期待各级政府更多的、持续的、强有力的支持。中央的政策是风向标，是大背景，在这一有利环境中，企业各方面的投入容易得到满意的回报。

　　找准定位和立足点是成功的第一步，在新的形势下，企业有什么样的介入点和运作模式呢？

　　一是资源基地型。21世纪是资源的世纪，谁能抢先占有资源，谁就能获得竞争优势。目前，成功的大型乳制品企业、饮料企业、粮食深加工企业均是成功的原材料基地经营者。优秀的零售物流企业，也有相当稳定的农牧产品收购源头。

　　二是目标市场型。新农村建设必将引出新的需求，如提供生态型新农村技术设备和配套服务培训、新型高校节能降耗技术设备、减少和治理各项污染更是大有前途的朝阳产业。第三产业如针对性的农业技术培训和生产资料供给服务，专业的供求信息交流平台提供服务等。同时，广泛性的趋势是，农村生活水平的提高将带动各项消费。生产企业抓住这一有利契机，准确定位，必将获得丰厚收获。

　　三是高科技企业在强有力的政策和资金支持下更将大有作为。一些高校和科研机构手中拥有大量需要转化的资源，可以利用这一机会。

　　笔者所供职的中粮集团有限公司在研发生产生物能源方面卓有成效，已经确立国内的行业领导地位。主要产品燃料乙醇和生物柴油在生产过程中需要大量的玉米、甘薯和秸秆等作为原料，公司有大量的人员长期在原料基地组织原料的生产收购，生产企业一般均设在比邻农村的乡镇。这使我们企业的研发生产与“三农”密切相关，从某种意义上来说，我们企业参与社会主义新农村建设既有义不容辞的责任，也有得天独厚的优势和近水楼台的便利条件。笔者因工作关系经常要到公司的农业原料基地进行调研和组织管理工作。对农村的现实情况有所了解，在这里提出一些企业运作应注意的方式供大家探讨。

　　一是科学规划，因地制宜。以建立成功企业的思路选择项目和合作对象应该是企业参与建设社会主义新农村的最大优势。地方政府有时会有形式主义、机械模仿、盲目攀比的倾向，面对这种趋势，企业一定要坚持科学的发展观，帮助地方科学规划，因地制宜，最终达成共同发展的大目标。

　　二是注重基层党组织的作用。基层党支部和领导干部的作用绝对不容忽视。也许他们有着我们难以理解的工作方式，但事实告诉我们，他们的方式常常是切实可行的，干群关系是否和谐将关系到项目的成功与失败。

　　三是注重示范效应。

　　经验告诉我们，由于农村文化水平低，单一的政策宣传和填鸭式的技术培训效果不佳，而少数先进农户或农村成功致富的示范效应却有出乎意料的说服力。为此，示范点的成败又是项目成败的关键所在。在选择示范点上有几点值得注意：

　　1、以农民自愿为必要条件。

　　2、选择项目地区发展基础好的村寨。不要幻想从一开始就去帮助最落后的农户或农村，贫穷与落后往往是因为观念的落后，即使花大力气去扶持他们，每每事与愿违，反而影响整个工作的进程。要以优秀农村农户为榜样，只要项目健康发展了，落后的地区和农户会积极的跟上来，这时再予以他们更多的扶持，会得到事半功倍的效果。

　　3、初期试点规模不宜过大，不然推广工作难度大，进程不好控制以至于结果难于把握。即使试点范围小，好的结果会在相当大的范围内神奇般地被传颂，而不好的结果会有极大的负面效应，未来做很大努力都难以弥补。

　　综上所述，我们是否只在意企业自身的发展，针对农村只知索取呢？事实上，共同发展才是我们追求的大目标。在农村产业化进程中，不可避免地会产生一系列良性边际效应。

　　提供当地农民务工，解决人多地少矛盾；企业提供岗位技能培训，特别是与原料种植有关的岗位技能和工业企业通用技能，提高当地人口素质；为保证职工子女义务教育，支援兴建学校，补充教育资源；配套建设医疗卫生基础设施，同时推进农村合作医疗制度的建设；建设企业职工文化生活的同时，带动周边农村农民群众的精神文明建设；更可以企业文化建设带动农村文明新风尚的形成。

　　需要强调的是，企业参与社会主义新农村建设不是一场运动，我们谋求长期稳定，可持续的发展；不是慈善事业，企业在这一建设过程中能够实现自身的价值；最重要的是，我们本着工业反哺农业，服务"三农"，建立和谐社会的真诚动机，寻求企业与社会主义新农村的共同发展。

　　（作者系中粮集团生化能源事业部副总经理）