东北高速：股东细述“否决门”缘由

　　目前公司治理状况存在问题，该公司股票从7月3日开始实施其他特别处理

　　在史无前例的三项重要议案遭股东全票否决8天后，6月21日东北高速（600003）召开的董事会对此依然束手无策，而股东们则在今天对否决行为作出了解释。

　　根据东北高速第一、二、三大股东给东北高速发来的函，具体否决理由基本一致。对于2006年度报告及其摘要和财务决算报告，股东们表示主要的反对理由为：一是根据2007年2月2日东北高速股改方案实施公告，两大股东承诺“免收2006年度东北高速9亿元借款的利息，年末计提利息5184万元，赠送给东北高速”，但东北高速没有进行账务处理，股东权益没有体现；二是关于华北高速年度决算计提通行费超收分成奖金1097万元的问题，由于东北高速年初制定的通行费收入增长计划偏低，大股东不同意按此增长比例计提以及和发放超收分成奖金挂钩，并书面通知东北高速董事会提高通行费增长比例和取消超收分成奖金。

　　对于2007年度财务预算报告，股东们认为：在2005年度股东大会上，股东们曾对东北高速2006年度财务预算投反对票，主要理由是通行费收入增长定得偏低，为提高超收分成奖金。东北高速股东们指出，当时长平高速公路通行费收入增长计划为5.09%，哈大高速公路通行费收入增长计划为0.64%，长春绕城高速公路通行费收入增长计划为3.21%；但实际2006年度长平高速公路通行费收入增长为15.63%，哈大高速公路通行费收入增长为15.64%，长春绕城高速公路通行费收入增长为12.89%。后来东北高速给股东们提交的正式书面意见也说，不实行超收分成奖励计划，不与通行费收入增长比例挂钩，股东才同意2006年度财务预算，但实际上东北高速还在计提超收分成奖金1097万元。今年东北高速又确定长平高速公路通行费收入增长计划为3.42%，哈大高速公路通行费收入增长计划为0.52%，长春绕城高速公路通行费收入增长计划为3.29%，增长指标定得明显偏低，同时将超收分成奖改名为管理目标奖，奖金计划为1453万元。

　　第一大股东黑龙江高速还就2007年度财务预算报告提出了调整意见，一是取消黑、吉两大股东9亿元借款利息5181万元的预算。二是加大哈大路养护的投入比例。三是增加哈大路和长平路大修的预算。四是增加哈大路两座互通立交建设的预算。此外，黑龙江高速还提出了调整2004年财务决算和相关问题的处理意见，指出东北高速于2001年12月将首次社会募集资金5.38亿元与长春市交通局共同投资组建长春高速公路有限公司，建设长春绕城公路，对方同时承诺在建设期三年给予东北高速年8.01%的投资回报，但在第三年兑现承诺的过程中（2004年），第一大股东发现，该年度的8.01%投资回报，是东北高速违规借款给长春市交通局4313万元支付的，并记入2004年东北高速政府补贴收入，在财务报告中只体现收入未体现应收款。因此，第一大股东认为2004年东北高速财务决算存在虚假成分，应立即进行调查核实，并对涉嫌违规借款、虚假披露和账目造假行为的责任人追究其法律责任，账目上也要进行相应调整。

　　由于股东们全票否决了东北高速的三项重要议案，说明东北高速目前的治理状况存在问题。根据上证所的相关规定及要求，东北高速股票于7月2日停牌一天，从7月3日开始实施其他特别处理，股票简称由“东北高速”改为“ST东北高”，股票代码不变，日涨跌幅限制由10%改为5%。东北高速表示，将尽力沟通协调解决上述问题，早日撤消股票特别处理。

　　作者：刘昆明 证券时报

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