消息人士透露,特别国债方案启动在即,国家外汇投资公司有望9月挂牌,公司名称目前定为“中国投资有限责任公司”。
针对市场人士对特别国债发行将深度收缩流动性的担忧,专家指出,由于特别国债将替换部分央行票据,无论它是一次发行还是分批发行,都不直接影响市场货币供应量,对市场流动性几无影响。
1.55万亿元特别国债可能分3-4次发行,按财政预算年度计,应在明年3月前发完。由于《中国人民银行法》明确规定,央行不能直接认购、包销国债,此次特别国债不是直接向央行定向发行,而是通过替换部分存量央行票据的方式,增加央行的国债持有量。
特别国债将替代央票回收过剩流动性的功能,也就是说,当存量央票到期时,央行无需继续发行央票,而以卖出国债替代。这从对冲过剩流动性的实质看,并没有发生本质的变化。
专家指出,下半年央票到期总量近1.5万亿元,与特别国债总量相当。而综合考虑央票到期释放的流动性和外贸顺差输入的流动性,则远大于1.55万亿元特别国债额。央行逐步吐出国债收回流动性,其额度和节奏可与央票到期时间保持一致。因此,未来市场不会受到特别国债的冲击。
据透露,财政部发行特别国债购买的外汇储备,将作为未来中国投资公司的资本金,拨付投资公司经营,主要进行境外实业投资和金融产品组合投资。中央汇金公司可能作为中国投资公司的一个部门,对外仍保留“汇金”这一称谓。
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