欧美中"谈天"的经济账:美欧一再环境问题施压中国背后

    美欧一再就环境问题向中国施压，背后有着怎样的意图呢？

　　地球正在变热已是不争的事实。不过，比地球更热的是国际社会对这个问题的“关注”：今年一月，在达沃斯世界经济论坛上，气候变化与中东问题一起成为焦点；三月，欧盟春季首脑会议上，气候变化再次成为主要议题；六月，气候变化三度闪亮登场，成为在德国举行的八国峰会的热门话题。

　　讨论气候变化显然已不是“谈天”那么简单。在应对气候变化上有着诸多分歧的美欧，突然找到了共同语言，那就是要求中国承担更多的责任，“承诺量化减排（温室气体）指标”。

　　但是，导致当前气候变化的温室气体中，绝大部分是发达国家在过去数百年间无约束地排放造成的，而且它们目前的人均排放量仍然数倍于中国。在此情况下，正如中国国家发改委主任马凯(马凯新闻)所言，过早、过激、过高地要求中国这样的发展中国家像发达国家一样承诺量化减排义务，是不公正的。这么明白的道理，美欧并非不清楚。它们一再就环境问题向中国施压，背后有着怎样的动力呢？

　　对美国来讲，要求中国承诺量化减排存有很大私心。量化减排会影响经济发展，在短期条件下，环保措施会提高产品生产成本，增加企业管理费用，导致产出和利润的降低。美国拒绝签署《京都议定书》的理由之一就是影响其经济增长。如按照《京都议定书》的要求减排， 美GDP将减少0.5%—2%，就业机会将减少500万到1000万。但因欧盟等国已较高地承担了自身义务，美国要想转嫁责任，只能在中、印等发展中大国身上打主意。

　　正因如此，美国一再坚持“中国不减排，美国不行动”，试图将中美减排问题捆绑处理，以此作为其推卸责任的“挡箭牌”。

　　其次对欧盟来讲，要求其他国家量化减排可以促进对外贸易的增长。欧盟利用清洁能源和可再生能源生产商品的技术处于世界领先水平，但在石化能源价格相对低廉，高排放技术产品盛行的条件下，欧盟的产品竞争力优势难以实现。因此，欧盟极力将其商品的高环保标准作为“范本”加以推广。如果这种高环保标准在世界范围内成为强制规范，欧盟就能将其环保技术优势轻松转化为商品竞争优势，极大地促进出口贸易。就进口而言，欧盟则可借环保问题设置“绿色壁垒”。

　　三是高新环保技术是个大市场。当前美欧等国正掀起一场以高能效、低排放为核心的“新工业革命”，意在占领新时期产业制高点，为自身经济寻找新的增长动力。德国《商报》载文称，环保技术产业有望在2020年赶超传统的汽车及机械制造业，成为德国的主导产业。而美国也在投入巨资研发环保技术，从生物燃料、太阳能设备到二氧化碳零排放的发电厂，美都制定了雄心勃勃的开发计划，激烈的环保市场争夺战已悄然打响。

　　与此相对的是，发展中国家整体科技水平落后，技术研发能力有限，只能依赖技术进口。虽然《联合国气候变化框架公约》规定发达国家有义务向发展中国家提供技术转让，但实际状况与预期相去甚远，发展中国家仍不得不主要依靠商业渠道引进技术。专家估计，以2006年的GDP计算，中国向低碳经济转型所需的资金每年大约为250亿美元，其中很大部分是用于技术改造。

　　这就是美欧联手和中国“谈天”的经济利益所在。

　　补白：

　　2006年10月，有专家小组向欧盟提出建议，要求对来自未采取减排行动的国家的能源密集型产品征税，即所谓的“京都税”。此外，有些利益集团正推动官方通过“碳排放法案”，要求所有商品都附带制造过程的碳排放量标签，并对超标排放的产品提高贸易门槛。