顺差激增引发经济过热 宏观调控利剑或不日出鞘

　　　今年伊始，商务部部长薄熙来就曾表示，将把减少贸易顺差作为今年外贸发展的头等大事。但昨天出炉的我国上半年外贸进出口数据显示，今年1至6月，全国外贸进出口总值达到9809.3亿美元，其中出口5467.3亿美元，增长27.6%；进口4342亿美元，增长18.2%；累计贸易顺差达到1125亿美元，比去年同期增长83.1%，甚至超过了2005年全年的贸易顺差额，调控顺差之路依然任重道远。

　　贸易顺差缘何激增

　　针对快速增长的贸易顺差，国家发改委对外经济研究所所长张燕生解释说，今年上半年，出口退税政策促使一些出口企业在今年7月1日前“抢闸出口”，从而导致顺差激增。同时，高额的出口也是外需、产业转移以及经济增长等众多因素共同作用的结果。

　　出口退税率调整相关行业突击出口

　　6月18日，经国务院批准，《财政部国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》发布：自2007年7月1日起，调整部分商品的出口退税政策，主要集中在传统行业和机电产品。

　　此后，传统行业和机电行业的企业纷纷加紧出口，或者挤进保税区，谋求避税。机电产品出口额为3099.5亿美元，增长27.1%。同期，传统大宗商品出口中，服装及衣着附件出口额为483.1亿美元，增长21.7%。

　　外需过热难辞其咎

　　国外之所以对“中国制造”需求旺盛，根本原因在于两个字——“便宜”。比如说，鼠标在美国市场售价大约40美元，但在中国只相当于3美元不到。

　　外需过热拉动出口暴增的后果，不仅仅在于外贸顺差过大，还在于固定资产投资高位运行、资产价格上涨过快、节能减排形势不容乐观等我国经济运行的诸般症结。因此，难以降温的外需正日益成为我国经济内外矛盾的统一体。

　　缓解顺差须多点发力

　　6月份，我国贸易顺差创出月度历史新高，达到269.1亿美元。此次顺差增长在市场的预期之内，但增幅却在意料以外。对此，有关专家表示，未来较长一段时期内，我国外贸顺差将继续保持高位运行的状态，要解决这一问题，必须从刺激内需和维持人民币适当快速的升值速度两方面着手，但是短期内不会取得立竿见影的效果。

　　刺激消费的手段很多，如提高工资、降低个人所得税、建立完善的社会保障体系、加快城市化进程等等。目的只有一个，就是让老百姓拥有更多的财富，使得这个财富效应能够刺激消费。

　　另外，如果国内流动性过多的话，加息也极有可能。有关专家分析表示，第三季度也许将会出现今年的第三次加息。

　　1.工资问题

　　前段时间中国劳动学会发布报告，称“中国在岗职工平均工资年均递增百分之十二，比同期人均国内生产总值年均递增百分之九点二高二点八个百分点，是改革开放以来中国职工实际工资收入水平增长最快的时期”。一时间被吵的沸沸扬扬，民意调查结果显示，这个数据未能反映民意。百姓纷纷表示，负担越来越重，压力越来越大，感到自己越来越穷。

　　针对此问题，有关专家和学者呼吁，在抑制物价的同时应继续保持甚至再提高工资的增长速度和幅度，以缓解百姓的生活压力。从而达到积累财富，刺激内需的目的。

　　2.个人所得税

　　以利息税为代表。引用上面提到的百姓生活的问题--“负担越来越重，压力越来越大”，而各类所得税无疑让人们的生活“雪上加霜”。近期，全国人大常委会会议就“调整利息税”问题进行了审议，希望通过此举减轻人们的压力，为百姓“减负”。而据市场预测，利息税降低的可能性较大，具体的措施将于今日出台。

　　3.加息

　　无论是面对顺差过大带来的流动性压力还是缓解目前已趋热的宏观经济，加息无疑都是最直接的办法。只是，针对近期的宏观经济总体情况，倘若加息，其幅度会否较以前加大一直都是市场关注的焦点。

　　国家信息中心对我国上半年经济的分析报告中指出，顺差过大已诱发经济过热。报告显示，外贸顺差过大对中国经济的影响之一就是“流动性泛滥”。今年前5个月新增贷款比去年同期激增3115亿元，银行信贷偏快的状况没有扭转。“外贸顺差过大引起基础货币过多，使流动性泛滥的局面更加严峻”，这不仅使货币政策陷入被动局面，而且导致工业生产和固定资产投资等实体经济的“温度”再次升高。

　　在作出经济过热风险加大的基本“诊断”下，下半年的调控基调自然是“紧缩”。

　　报告认为，今年下半年，宏观调控必须坚持稳健偏紧的政策取向，总量政策要从利率、汇率、出口退税率、劳动力成本、土地资源、环境成本等多方面调整要素价格水平，着力控制贸易顺差扩大和投资增速反弹。