长三角区域通关改革范围扩大至12个省区市

　　新华网上海７月１１日电（记者吴宇）截至今年６月底，长江三角洲区域通关改革的范围已扩大至１２个省区市，国内更多区域和企业的外经贸潜力和优势得以进一步释放，采用“属地申报、口岸验放”通关模式开展进出口的企业已有６２８家。

　　记者从上海海关了解到，２００５年底启动的长三角区域通关改革试点，主要包含两项内容：一是简化和规范转关运输监管，二是属地申报、口岸验放。改革的目的是突破行政区域限制，提高区域经济竞争力，提升货物通关效率。

　　目前，这一通关改革的范围已从长三角扩大至１２个省区市，包括江苏、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、四川、陕西、河南、宁夏以及上海和重庆，形成了沿海口岸与中西部口岸功能延伸、优势互补、共同发展的良好格局。

　　据上海海关副关长闻学祥介绍，长三角区域通关改革从转关运输开始。近一年半来，上海、南京、杭州、宁波四大直属海关改变了过去由人工逐票审核、逐票放行的传统监管方式，对转关运输实施计算机自动化处理，提高了转关效率。

　　今年１－５月，仅上海口岸就监管了５５．９６万批转关货物，５０．０３万标准箱，转出税款１１７．６３亿元人民币，比去年同期分别增长２１．８７％、３４．０９％和２５．６５％。

　　过去，转关运输需要“两次申报、两次放行”，费力耗时，企业意见比较集中。实施“属地申报、口岸验放”作业模式后，企业向属地海关申报进口或出口，在口岸海关办理验放手续，跨关区通关实现了“一次申报、一次放行”，简化了手续，降低了企业通关成本，促进了物畅其流。根据浙江１２５家试点企业的反馈，海关“一次申报，一次查验”作业改革使试点企业的平均通关效率比过去提高了四成，物流成本下降了二成。

　　据了解，目前长三角区域采用“属地申报、口岸验放”的通关货物，基本可实现当天申报、当天放行。今年１－５月，上海口岸验放此类货物共计６３７５批，总货值１１．７２亿美元，涉及关税１．１３亿元人民币，增值税４．７９亿元人民币。

　　据闻学祥介绍，目前，信誉评级为Ａ类以上的外贸企业均可向属地海关申请采用“属地申报、口岸验放”的通关模式。下一步，长三角区域通关改革试点企业可望扩大至Ｂ类企业，通关改革区域将扩展至全国。

　　长三角地区现有国务院批准的一类口岸３５个，包括１９个沿海港口、１０个内河港口、５个航空港和１个临时铁路口岸。作为全国口岸资源丰富的区域之一，长三角口岸已与２００多个国家和地区的５００多个港口、６００多家船公司建立了贸易往来。２００６年，苏、浙、沪两省一市的口岸贸易量达７１４７亿美元，占全国对外贸易总量的４０．６％。