周小川：进一步推进人民银行反腐倡廉工作

　　中国人民银行7月13日召开党风廉政建设专题电视电话会议，传达中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志在人民银行调研时的重要讲话精神，部署贯彻落实工作。人民银行党委书记、行长周小川同志在会上作了重要讲话。

　　周小川强调，何勇同志的讲话，对于人民银行进一步加强党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的指导意义。人民银行各级党委要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，认真学习领会讲话精神，继续深入贯彻党的十六届六中全会和中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议、全国金融工作会议精神，扎扎实实做好人民银行工作会议和纪检监察工作会议部署的各项任务，不断推进人民银行惩治和预防腐败体系建设。

　　周小川结合学习贯彻落实何勇同志讲话精神，对进一步加强人民银行反腐倡廉工作提出了明确要求。

　　一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，切实加强对反腐倡廉工作的领导。人民银行各级党委要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，坚持把反腐倡廉工作作为关系全局的大事摆上党委重要议事日程，切实履行好“一岗双责”。要继续坚持按季召开党风廉政建设工作专题党委会，认真研究和解决党风廉政建设和反腐败工作的新情况新问题。各级纪检监察部门要履行好协助党委组织协调反腐败工作的职责，促进人民银行反腐败工作深入开展。要通过抓党风廉政建设各项制度的落实，增强各级领导班子和领导干部履行职责的自觉性，真正在人民银行系统形成党委统一领导、纪委组织协调、部门齐抓共管、群众积极参与的反腐倡廉工作局面。要严格执行党风廉政建设责任制责任追究办法，加大责任追究力度，充分体现从严治党、从严治行的原则。坚决执行党风廉政建设责任制量化考评“一票否决”制度，对凡是负直接领导责任范围内发生重大案件或重大责任事故，造成重大损失或恶劣影响，或者对严重违纪违法问题隐瞒不报、压案不查等问题的单位，坚决实行降低考评等次。

　　二是加强教育和管理，推进人民银行领导干部作风建设。人民银行各级党委要充分发挥各职能部门的作用，形成宣传教育工作的整体合力，广泛深入开展廉政文化创建活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过开展反腐倡廉教育，使马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观真正根植于广大党员干部特别是领导干部的脑海里，使廉洁从政的理念深入人心。要把作风教育作为反腐倡廉教育的重要内容，引导各级领导干部不断增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，积极实践胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气，加强学习，加强调查研究，找准本单位本辖区在发展中存在的问题，着力加以解决，不断提高履行中央银行职责的能力和水平。要切实加强领导干部廉洁自律工作，对各单位贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的情况进行监督检查，对那些在规定期限内应报不报、应纠不纠、弄虚作假、拒不自查自纠，特别是销毁证据、转移赃款赃物、订立攻守同盟的，或者是在《规定》发布后仍然顶风作案的，坚决严肃处理，决不手软。坚决反对铺张浪费行为，巩固清理评比达标表彰活动和清理办公楼等楼堂馆所建设项目取得的成果，规范和改进公务接待工作。

　　三是坚持深化改革，加强制度建设，从源头上预防和治理腐败。加强人民银行内部管理制度的建设和落实。紧紧围绕“权、钱、人”等重要环节，形成从源头上治理腐败的制度体系。要进一步健全重大事项集体决策议事规则，继续深化干部人事制度改革，推进财务管理制度改革，完善采购管理体制。继续深化人民银行直属企事业单位改革，强化对企事业单位的外部监督，促进企事业单位加强内部管理，有效防范风险。继续加强金融服务基础设施建设，充分发挥人民银行在社会反腐败中的重要作用。进一步加强反洗钱工作，强化对大额和可疑资金交易的监控，有效预防和打击洗钱犯罪和腐败行为。扩大征信系统信息采集范围，提高数据质量，完善企业和个人信用信息基础数据库的服务功能。完善银行账户管理系统，切实落实银行账户和各类金融交易账户实名制，有效发挥账户实名制的作用，预防和惩治利用虚假身份开户进行洗钱、偷漏税、行贿受贿等违法犯罪活动，从制度和源头上防止腐败滋生。

　　四是完善监督机制，强化对人民银行各级领导班子和领导干部的监督。人民银行各级党组织要坚决贯彻民主集中制，发扬党内民主，认真执行党章和党内有关法规，进一步健全并完善权力运行的监督机制，不断拓宽监督渠道，着力加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督。继续围绕人民银行中心工作开展巡察，加强对地市中心支行以上分支机构和直属企事业单位领导班子及其成员特别是主要负责人的监督，真正实现以巡察监督促进人民银行工作的目标。继续做好县（市）支行监督工作机制建设工作，真正通过业务、岗位、机构整合，完善规章制度，达到防范风险的目的。推进人民银行政务公开工作，坚持将推行政务公开与防治腐败，强化对权力的监督结合起来。

　　五是严厉惩治违纪违法行为，严肃党纪政纪。人民银行各级党委要进一步加大案件查处工作力度，严肃查处各类违法违纪案件。在查处案件过程中，要重视涉案资金的追缴和保全，最大限度挽回经济损失，防止国有资产流失，同时认真分析原因，总结经验教训，制定切实可行的整改措施。加强案件防范工作，搞好风险排查。针对案件出现的新情况、新特点，及时研究防范措施，针对腐败现象易发多发的重点领域和环节，建立健全案件线索集中管理制度和集体排查机制。加大信访件核查力度，对群众反映强烈的问题，特别是对群众反映领导干部在基建工程、设备采购过程中谋取私利问题，加大核查力度。

　　人民银行党委委员、纪委书记王洪章同志在会上传达了何勇同志在人民银行调研的重要讲话，党委委员、行长助理杜金富同志主持了会议。人民银行总行各司局、党委各部门和直属企事业单位主要负责同志，上海总部领导班子成员和各部门主要负责同志，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行和各地市中心支行领导班子成员以及纪检监察、组织人事部门负责同志参加了会议。