骑自行车打手机罚款立法容易落实难

　　今后，骑自行车时打电话可能和开车打手机一样，将受到处罚了。这是正在立法修改的《四川省非机动车管理规定(草案)》中拟规定的新内容（7月16日《华西都市报》）。

　　把骑自行车时打手机定为违法行为，在美国、澳大利亚也有过先例，但遭到公众普遍质疑。

　　很多时候，骑自行车成为“危险性行为”，更多的在于公共服务做得不够好，没给自行车提供足够安全的行驶环境。而且，如果骑自行车打电话要罚款，那么，骑自行车时听歌要被罚款吗？下雨天骑自行车打伞会被罚款吗？显然，这样的立法最终有可能面临无法落实的尴尬。

　　一度以来，以“法治手段来制止、杜绝不良行为”已到了泛滥化的地步，在一些地方，甚至规定说脏话粗话都要受罚，最终导致立法资源的浪费以及法律失灵现象的发生。骑自行车打手机，更多的还是属于文明习惯层面的行为，对此，最好还是以道德文明的手段来约束，而不应动辄就上升到法律层面上，否则，作为法律手段的罚款，就很容易演变成另一种盘剥。