俄罗斯不再忍让

　　仅仅两周之前，美国总统布什在私家农场盛情款待了到访的俄罗斯总统普京。然而，“龙虾峰会”刚刚落幕，俄罗斯即宣布，根据普京总统日前签署的命令，俄罗斯将暂停执行《欧洲常规武装力量条约》，此举引起美欧的强烈反响。

　　上世纪８０年代后期，在东西方关系趋向缓和的背景之下，北约与华约两大军事集团就削减欧洲地区常规军事力量进行了艰苦的谈判，经过近两年的努力，最终达成了《欧洲常规武装力量条约》。这是战后东西方达成的第一个常规裁军条约，多年来一直被认为是国际裁军和军备控制的一项重要成果。缔约国经过谈判，于１９９９年签署了《欧洲常规武装力量条约修改协议》。此后，俄罗斯立法机构于２００４年批准了条约，但是，迄今为止还没有一个北约国家批准该条约。

　　俄罗斯决定暂停履行《欧洲常规武装力量条约》，并非一时的想法，应该说是美欧与俄罗斯多年矛盾和斗争的结果。今年４月，普京总统在其国情咨文中曾明确表示，俄罗斯准备暂缓履行《欧洲常规武装力量条约》，直到所有北约国家全部批准。６月中旬，在俄方要求下，有关缔约国在维也纳召开了紧急会议，遗憾的是，俄罗斯的立场和关切没有受到应有的重视，会议无果而终。普京总统赴美之前，仍希望在与布什总统的会谈中能就在东欧部署反导系统问题上有所妥协。但结果不出所料，会谈没有取得任何突破。正是在这一情况下，俄罗斯断然宣布暂时停止履行《欧洲常规武装力量条约》。俄作出这一决定，既是对欧洲缔约国迟迟不批准条约的回应，也是对美国坚持在东欧部署反导系统的反制。

　　俄罗斯的举动表明：其一，随着综合国力的增强，俄罗斯在事关国家安全的重大问题上，已经不会再像过去那样做单方面让步；其二，军事力量是支撑俄罗斯大国地位的核心支柱，美国在东欧部署反导系统，严重影响俄美之间的战略均势，俄罗斯不会坐视不管。

　　美欧与俄罗斯的关系，是影响欧洲和平稳定的关键因素。俄罗斯停止执行《欧洲常规武装力量条约》，不仅意味着又一项军备控制与裁军协议走到了历史尽头，对欧洲安全是一个沉重打击，也给本来充满猜疑的美欧与俄罗斯关系蒙上了阴影。俄罗斯在战略上明显处于弱势地位，其安全关切自然增多，这是完全可以理解的。在战略力量对比严重失衡的情况下，美国仍挟持欧洲扩大对俄战略优势，俄罗斯作出激烈反应，当在情理之中。

　　俄罗斯停止履行《欧洲常规武装力量条约》，向国际社会提出了一个问题，即如何保障全球战略稳定和地区安全。现行的国际军备控制与裁军条约，虽然大多数诞生在冷战时期，但这些条约在维护国际安全中仍发挥着积极作用。要真正使国际条约具有生命力，最根本的是要增强国家之间的战略互信，彻底放弃冷战思维，实现共同安全。

　　（作者为国防大学战略研究所副所长）