此次“双率”调控,根本目的当然旨在预防经济过热。无论是全国人大财经(相关:理财 证券)委员会所作出的“经济增长由偏快转为过热的趋势更为明显”的判断,还是国家统计局的两大数据,都充分表明当前我国的经济社会情况已有了新的变化。
经济过热的表现之一是CPI的上涨过快,而CPI的涨幅又直接关联到普通百姓的日常生活。当下,物价特别是副食品价格已经普遍上涨,不少城市粮油肉蛋等价格已达到历史新高,商务部有关人士表示,高价猪肉可能要持续一年左右。如果说加息主要是为了抑制流动性过剩,那么下调利息税则主要是还利于民,通过增加居民收入来确保社会购买力,以部分消弭高涨的物价给中低收入群体带来的生活压力,从而平衡资本市场。
众所周知,我国中低收入家庭以工资为主要收入来源,他们往往把家庭资产中的主要部分甚至全部作为储蓄存入银行,如此一来,利息所得就成为他们唯一的理财(相关:证券 财经)渠道,降低利息税无疑等同于给中低收入群体增加收入。也正是因为此,有人将此次调控所释放的信号之一归结为“给中低收入者带来实惠”。
当然,由此次调控我们也可以进一步延伸,加息也好,下调利息税也罢,其实背后都隐含着一个社会分配合理化的民生诉求。物价上涨了,调控的智慧不在于如何限价,那只是向计划经济的倒退,关键在于采取什么样的措施确保百姓生活不受影响,或将影响降到最低。很明显通过社会分配的途径,增加国民的收入,是最有效的调控。事实上,这次下调利息税就是以税收的二次分配,来增加一部分人的收入。老百姓手中有钱了,购买力也就大了,资本市场也就相对平衡了许多。从这个角度上来说,更深一层的宏观调控就是在初次分配和二次分配上,以尽可能的措施,保障居民的收入增加。而这也正是国民经济发展的目的所在。
所以,如何在调控国民经济的均衡发展中,合理保护公众的利益,或者说不是以牺牲公众的利益来换取经济的发展,而是让公众分享经济发展的成果,这样的一种以民生为重的调控应该成为主流。回顾前阶段的一些调控措施,似乎并没有充分考虑到普通百姓的利益,有时甚至会以增加负担的形式,来达到解决问题的目的,结果于事无补。以民生为出发点,此次“减税加息”,为宏观调控做了一个很好的示范。
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