早该立法禁止公路超期收费

　　北京市第十二届人大常委会第三十七次会议最近表决通过了《北京市公路条例》。条例规定，收费公路收费期满应当按照规定拆除收费设施停止收费，并由市政府向社会公告。（7月29日《京华时报》）

　　近些年来，贷款修建的公路与桥梁超期收费现象，已经引起社会各界的广泛关注与普遍不满。

但是无论是新闻媒体的批评还是人大代表的监督，贷款公路超期收费行为都未见有所收敛。像京石高速北京段截至2004年12月已累计收费17亿余元，偿还贷款等款项后还节余近6亿元，按照相关部门允许经营到2029年的收费期限，其中存在多大的获利空间，可想而知。

　　尽管公众对贷款公路超期收费极其不满，但是由于他们处于弱势，难奈其何；对于新闻媒体的批评，有关方面装聋作哑，我行我素；人大代表享有监督权，但有关方面敷衍应付，将监督化解于无形。由于上下级政府及部门之间存在着利益连带关系，因而在贷款公路超期收费问题上，上级的监督作用难以发挥。

　　在公众监督难以有效发挥作用，政府部门内部难以有效协调解决情形下，人大机关的介入不可或缺。人大是民意代表机关，体现的是民众的利益，人大也是监督机关，对政府行为负有监督职责；人大通过立法等方式制约行政权力，是公众利益能够得以维护之所必需。

　　所以，北京市人大立法规定收费公路收费期满应停止收费并公告社会，体现出了应有的民意代表意识、监督意识与制约行政权力的意识。早该如此了！