2007天津滨海新区服务外包发展论坛召开

　　2007天津滨海新区服务外包发展暨人才教育培训高峰论坛在天津开发区召开

　　8月1日，2007天津滨海新区服务外包发展暨人才教育培训高峰论坛在天津开发区召开。来自微软、惠普等知名企业在内的多家企业嘉宾和来自北京、天津、东北地区的高校代表、学生代表及培训机构代表、人力资源界专家、学者等约200人出席了论坛。

　　本次论坛旨在探索建立产业界、高校及培训机构的新型合作机制，拓宽服务外包领域人才培训的产业链条，推动天津滨海新区和开发区服务外包产业的发展。

　　论坛上，滨海新区管委会和天津开发区管委会负责人分别介绍了滨海新区、开发区服务外包发展现状及开发区支持和鼓励服务外包发展的政策。论坛上，天津开发区管委会主任李勇与大连软件园股份有限公司总裁高炜签署战略合作框架意向书，宣布双方合作共建天津滨海服务外包产业园。此次论坛上，还举行了第三届“中国软件和信息服务外包贡献奖”颁奖典礼。

　　天津市是商务部认定的11家“中国服务外包基地城市”之一。今年2月26日，天津市出台了《天津市促进服务外包发展若干意见》，将服务外包列为“十一五”期间天津国民经济和社会发展的重点之一，提出到2010年全市服务外包业务总额、出口额在2005年的基础上实现翻两番，服务外包从业人员达到16万人，引进、培育年营业额超过１０亿元的大型骨干企业３至５家、超亿元的企业50家的发展目标。

　　滨海新区经过十多年的发展，形成了优良的投资环境、雄厚的产业基础、便利的交通条件和创新的体制机制，具备了承接、发展外包服务业的诸多优势。新区制定了促进服务外包发展的政策和措施。一是以打造布局合理、分工明确的服务外包示范区为重点，推进开发区、高新区、保税区等一批服务外包集聚区建设，高起点规划滨海高新技术产业园区、东疆保税港等服务外包区域，着力打造产业集中、特色鲜明的服务外包集聚区。二是以发展离岸服务外包为重点，培育一批能够承接跨国公司服务外包业务的企业，并积极引进一批国内外大型外包企业，培育一批具有自主知识产权和自主品牌的本地服务外包骨干企业。三是提出以提高服务外包人员素质为重点，加快建立服务外包培训基地，扩大各层次人员培训规模，培养一批高水平的服务外包人才。

　　天津开发区是首批服务外包基地城市示范区之一，服务外包业已成为当前主要的产业方向之一。目前，天津开发区已经拥有了一批信息服务外包、人力资源外包、财务管理外包、物流服务外包、售后服务外包以及产品研发外包的企业，外包服务业正呈现出良好的发展势头。以软件开发及服务领域为例，截至2006年底，在开发区注册的从事软件开发及服务的企业超过100家，实现软件总收入约7亿元人民币。天津开发区拥有联盟计算机（ACS）、思捷思电脑（CSC）、蓝泰科技（IBM）、东软软件、富士通系统等一批信息服务和业务流程外包服务企业。特别是北京博彦、大连华信及西安炎兴等三家国内服务外包行业的领头羊和国内CRO行业的代表企业药明康德的相继加盟，将极大地推动天津开发区服务外包产业的蓬勃发展。

　　天津开发区服务外包业的发展战略坚持高起点，专业化，将主要集中在三个方向：金融服务外包、生物医药服务外包，以及基于机械和电子制造业的嵌入式软件和产品设计服务外包产业。

　　根据天津开发区促进外包服务产业的发展规划，预计到2010年，开发区重点支持的服务外包领域的销售额达到50-60亿，其中ITO业务20亿元，金融后台服务10亿元，医药研发外包10亿元，客户服务中心、行政管理及人力资源、财务外包均在3亿元以上；离岸外包服务业3-4亿美元；扶持和引进6-8家销售收入超过5亿元的大型企业。到2010年，服务外包及贸易行业的从业人员达到5-6万人。

　　7月31日，商务部“千百十工程”工作小组与天津开发区合作建立“中国服务外包天津培训中心”意向书昨天已经在商务部正式签订了，依据该“意向书”的约定，双方同意在天津开发区试点合作建立“中国服务外包天津培训中心”，为滨海新区、天津市以及环渤海地区服务外包企业提供高素质人才，探索服务外包人才培养的新模式和新机制；商务部将依据“意向书”给予开发区相应的政策及其它方面的支持；开发区也将根据商务部的支持从开发区财政中拨付专项资金支持服务外包人才培训工作。

　　附件1：天津开发区促进服务外包产业发展的相关内容

　　今年1月份，天津开发区出台《天津开发区促进服务外包产业发展的暂行规定》，重点培育和支持符合开发区服务外包产业发展方向的项目。主要内容有以下几个方面。

　　一是设立专项资金和配套资金。开发区在财政预算中设立１亿元的“泰达服务外包产业发展基金”，用于专项支持服务外包产业的发展。同时积极与国家和天津市的相关政策接轨，对获得国家、天津市服务外包产业支持资金的项目，天津开发区给予50％的配套扶持。

　　二是给予企业税收扶持。经认定的软件服务外包企业，将享受国家和开发区对软件企业的税收扶持政策。研发、设计、创意等服务外包企业可认定为高新技术企业，享受国家和开发区对高新技术企业的税收扶持政策。金融后台、客户服务中心、行政管理及人力资源服务、财务管理等服务外包企业，享受“开发区促进现代服务业发展的暂行规定”中的相关税收扶持政策。

　　三是给予企业融资支持。将服务外包企业项目列入“泰达小企业贷款担保中心”的重点服务目标，根据项目要求，提供融资贷款的担保服务。

　　四是鼓励开发区内的服务外包企业申请相关的国际认证。对于获得相关国际认证的企业，开发区将给予一定的补贴。

　　五政府出资奖励保护知识产权的行为，依法严惩知识产权的侵权行为和违法行为，营造良性的知识产权环境。

　　另外，开发区对企业办公用房、软件出口、举办行业展会等，也将给予一定的支持。

　　为加强外包服务业人才供给能力，天津开发区制定了具有很强竞争力的人才供给、培训的政策和计划，以开辟渠道、整合资源，加速服务外包人才的引进和培养。

　　一是与国家商务部开展合作，探索人才培训的新模式。天津开发区积极承接国家商务部等部、委的服务外包人才培训项目，率先于7月31日与商务部签署“中国服务外包人才培训中心”合作协议，成为全国第一家商务部服务外包人才培训中心试点单位，在服务外包人才培训的各方面先行先试，探索人才培养的新模式和新机制，并将取得的培训成果和经验向全国推广。另外，开发区还将与微软、惠普等跨国公司合作开展服务外包人才的实训工作。这些都将大大提升开发区人才供应能力，满足服务外包业发展对人才培训的需求。

　　二是与重点高校建立协调合作机制。天津开发区将与相关高校互通信息，提供就业指导、人力资源需求目录，提供课程调整建议，扩大专业人才的储备和供给。同时，还将与部分高校进行学科共建或定单式培养，每年选出部分合作院校给予资助；政府出资支持区内服务外包企业成大学生实习基地，增进产学研结合和交流。

　　三是建立起高校、培训机构和企业间的制度化沟通渠道。开发区每年都将组织相关高校、培训机构与服务外包企业共同召开座谈会，就人才需求、供给和培训问题进行探讨，使高校培养方向、培训机构市场运作与企业需求紧密联系起来。

　　四是对人才引进和培训给予优惠政策。对于服务外包企业的从业人员，符合“开发区人才引进、培养与奖励的规定”中相关条件的，享受个人所得税优惠、人才公寓以及租房补贴的有关规定。对企业员工的培训，开发区也将给予一定的支持，凡是在境内培训核心岗位员工，可享受一定的补贴；境内外培训机构在天津开发区内举办、参与服务外包人才的培训，也可享受相关优惠政策。

　　五是为服务外包业员工提供良好的生活环境。天津开发区将通过建设白领公寓、政府公屋等形式，集中为服务外包产业的员工提供成本比较低、配套完善的生活服务设施。同时通过政府投资及政府采购等手段，调节市场价格，保障房地产租赁市场和销售市场的有效供应，以有效解决服务外包业员工的生活居住需求。