轮胎产业加速结构调整

    □本报记者 朱宇

    近日,美国、印度、秘鲁等国兴起了新一轮对我国的轮胎出口产品反倾销的浪潮,与此同时,国内企业还要面对轮胎产品出口退税率的下降,内外交困的轮胎企业深陷出口贸易困境。

    频遇反倾销

    今年6月,美国帝坦(Titan)轮胎公司和美国钢铁工人联合会(USW)向美国商务部和美国国际贸易委员会递交申诉书,要求对来自产地中国的工程机械、农业等非公路用轮胎进行反倾销和反补贴合并调查。

    申诉书称,按照数量和金额计算,此类中国输美产品占据美国国内市场份额巨大并且在继续增长,已对美国产业造成实质性损害并继续造成实质性损害威胁。

    美方对此案的调查期间选定为2006年10月1日至2007年3月31日,指控倾销幅度为87％。据有关数据,中国在2006年对美出口涉案产品数量超过1495万条,出口总额超过3.7亿美元。凡在调查期内对美国出口涉案产品的贸易和生产企业都将面临美方的指控。

    上述案件中,美国申诉方主张选印度作为替代国家计算倾销幅度。然而,中国轮胎产品在印度也遭遇了反倾销。

    印度商工部反倾销总局日前发布公告,对原产于中国和泰国的客车和卡车斜纹轮胎反倾销调查作出终裁。对中国产品设定到岸价最低限价,内胎10.06美元/件,胎内衬带3.92美元/件,橡胶轮胎121.67美元/件。企业若高于该限价,则不征收反倾销税,若低于该限价,则按差价征收反倾销税。印度作出上述裁决的理由是我国应诉企业未获得市场经济待遇。

    这已经不是我国轮胎出口产品第一次遭到反倾销。近年来,随着我国轮胎出口增长迅速,已招致全球多个国家设置贸易壁垒。据中国橡胶工业协会轮胎分会介绍,自2001年以来,全球共有澳大利亚、巴西、秘鲁、埃及、阿根廷、土耳其、南非、墨西哥和印度、美国等国对我国轮胎出口产品发起反倾销调查,其中秘鲁等国家表示对我国轮胎产品征收惩罚性关税。

    出口退税率下降“倒逼”

    在轮胎企业海外频遇反倾销之际,轮胎的出口退税率自7月1日起由13％调整至5％,轮胎企业又将面临出口成本提高的压力。

    日前,青岛双星、黔轮胎、风神股份等公司纷纷公告了出口退税率调整对公司的影响,利润调减额均在1000多万元左右。

    但业内人士却表示,表面看来,轮胎企业受到了反倾销和出口退税率下降的内外双重压力,但实际上出口退税率的调整对大部分上市公司的影响是暂时和有限的,反而可以促进轮胎行业的结构调整,达到缓解海外反倾销压力的目的。

    据北京中恒远策信息咨询公司赵英杰介绍,我国轮胎出口产品频遇反倾销的主要原因是部分轮胎出口企业的低价竞争策略。近年来,我国轮胎产业发展迅猛,据国家统计局有关数据表明,2006年全国轮胎产量已增至4.3亿条,仅次于世界第一位的美国,其中三分之一以上用于出口。

    但高速发展的轮胎行业面临着结构发展的不均衡。首先是厂家多、规模小；其次是技术含量低的产品比重大。

    目前,我国轮胎生产企业平均生产能力仅为40万条/年,生产能力在100万条/年的大企业仅有15家,超过300万条/年的有3家,而美国46家生产企业的平均生产能力为440万条/年,我国60家定点轮胎企业的产量还不足国外一家大公司的产量。

    此外,前些年由于政策鼓励,各地上马了很多轮胎项目,仅山东省轮胎小企业就有上百家。这些企业规模小、技术装备差、产品质量低,在向发展中国家出口过程中竞相压价,有的甚至亏本倾销,依靠出口退税维持盈利,严重影响了我国轮胎出口的形象,这也是我国轮胎产品频遭海外反倾销的原因。而小厂家生产的多为技术含量不高的斜交胎,也是与世界轮胎行业子午化的潮流背道而驰的。

    海通证券分析师刘金表示,此次出口退税率的下调将倒逼轮胎出口价格上涨,由于大厂家主要出口高端产品,涨价较为容易；而小厂家的低端产品涨价则较为不易,因此出口退税率的调整将挤压小厂家的生存空间,进而带动行业内整合力度的增加,减少国际贸易摩擦,对于风神股份等上市的轮胎企业来说是有利的。

    出口退税率的下降同时还促使企业增加投入,研发利润较高的巨型工程子午胎、环保胎等高端产品,挑战跨国企业对世界轮胎技术和发展趋势的垄断地位。

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