物价上涨过快涨幅过高须警惕

　　记者 王晓欣

　　目前，物价上涨波及全国城乡，尤其副食品涨幅比较惊人，其中猪肉价与去年同期相比普遍翻了一番。由于物价和民生息息相关，物价上涨尤其是食品价格的上涨引起越来越多的关注，涨价已成为当前国民经济中的突出问题。

　　涨价是不可忽视的民生问题

　　虽然这一轮涨价潮，只是开始不久，但已令工薪一族深感生存压力。8月1日，我国三种粮食平均市场收购价为每市斤0.78元，同比上涨8.4%；大豆收购价和豆油市场交易价每市斤分别为1.45元和4.59元，同比分别上涨30.4%和38.7%。8月3日，36个大中城市猪肉(精瘦肉)、牛肉、羊肉、鸡肉、鸡蛋零售价格分别为每市斤13.72元、11.9元、12.84元、7.33元和3.79元，比去年同期分别上涨78.9%、23.3%、15.1%、32.8%和23.9%。

　　这一轮物价上涨，既有国际市场涨价的影响，也有成本增加的推动；既有供求关系变化的影响，也有个别经营者不正当行为的推波助澜。首先，全球粮食减产和石油价格飙升，直接导致了农产品价格的大幅度上涨。其次，随着生产资料价格上涨，农业生产成本大幅上升，导致粮食成本上升。近五年来尿素、柴油、农膜价格分别上涨26.6%、64.4%和60%，粮食生产成本每亩上升23.9%。农民外出务工增加，收入来源多元化，造成种植业和养殖业比较效益下降。三是生猪供求的失衡导致猪肉价格上涨。受去年猪价过低和疫病的双重打击，生猪出栏大幅度下降，猪肉供应偏紧，这是近三个月来猪肉价格两次大幅度上涨的直接原因。

　　对当前的价格波动，党和政府高度重视，已采取发展生产、保障供应等多种措施，加强人民基本生活必需品的生产供应工作。对生猪生产下降、猪肉供应偏紧、价格大幅度上涨的问题，国务院发出了《关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定工作的通知》和《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》。7月31日，国务院又召开了全国“菜篮子”工作电视电话会议进行具体部署。国务院已决定采取建立母猪补贴制度、推进母猪保险工作、完善生猪良种繁育体系、对生猪调出大县实行奖励、扶持生猪标准化规模饲养、加快农村信用担保体系建设、建立生猪公共防疫服务体系、完善猪肉储备体系等措施，促进生猪生产长期稳定发展。

　　对于城镇的低收入阶层，政府已采取了下列措施，以保证其生活水平不致因价格上涨而大幅度下降，一是提高企业退休人员基本养老金标准；二是根据价格上涨情况，适当提高最低工资标准和城镇居民最低生活保障补助水平；三是加强对城乡困难居民的临时救助。

　　物价上涨是“哄抬”起来的吗

　　近期物价上涨有一个明显特点，就是许多涨价是在行业协会的“助推”下实施的，最典型例证就是方便面涨价。不可否认，原材料上涨，生产成本提高，企业要求涨价有其合理性，但合理性并不意味着非得涨价来解决。方便面在全行业统一口径下上涨了，平均涨幅达20%。但业内人士透露，方便面原料总成本上升不到10%。实际上，更多的价格上涨被方便面企业当成利润赚取了。

　　资本有追逐超额利润的原始冲动，在目前市场经济不完备的情形下，行业策划垄断的环境是十分宽松的，今年频频爆发涨价风潮，就在一定程度上暴露出我国现行法律对垄断行为规范的不完善。

　　但从另一个侧面看，如果仅是某几类商品涨价，或者是某一区域的某些商品涨价，可能是不法商人利用信息不对称，或者囤积居奇、串通哄抬价格引起的。但如果是市场上跨行业、跨地域，在充分竞争条件下几乎是所有的日常用品都全面涨价，就很难说这是串通、哄抬物价等价格违法行为引起的。

　　实际上，本轮物价上涨，既有经济过热、经济政策、宏观调控措施不到位等方面的原因，还有金融汇率机制、价格形成机制等方面的市场化改革滞后的原因。可以说，这一轮物价上涨是当前中国经济存在诸多病灶的一个“临床表现”，是我国粗放型经济增长模式长期积累问题阶段性爆发的结果。我国粗放型经济增长模式，一方面，过分依赖资源投入，经济高速增长导致资源供应日趋紧张，从而导致了资源产品价格上涨；另一方面，我国很多资源要素价格偏低，包括劳动力成本、农副产品价格都非常低，随着市场供求关系的变化，资源要素价格就会重新估价，逐渐上升。

　　猪肉上涨拉动物价上涨，如果说涨价的好处直接落入农民口袋，城市居民多掏点钱通过消费途径给农民增加收入，老百姓可以理解，因为，农民养猪得到实惠，势必刺激扩大养殖，改进管理，从而促进养猪业的规模化、产业化、现代化。养猪规模扩大和管理的改善，又必然带来饲养成本的下降，这就有利于降低市场肉价，形成猪肉供给的良性循环。然而，目前我国农民绝大多数是家庭作坊式的分散、零星养猪，以小生产面对大市场。虽然肉价高涨，但因生猪出栏量少，尤其中间商盘剥太多，难以实现增产增收，赚钱非常有限。因此，必须削减中间环节，让肉价猛涨的“油水”流进农民的“猪槽”，来提高农民养猪积极性，形成产、供、销的良性循环。

　　小生产面对大市场存在着信息不对称，在这种情况下，政府有关部门要真正负起责任来，在市场供大于求、猪价过低时，要增加储备数量，缓解农民“卖猪难”的矛盾，在市场供不应求、猪价过高时，要增加投放。应启动多种综合措施和市场杠杆进行调节，通过市场和法治来解决问题。

　　价格快速上涨将得到遏制

　　近日，国家统计局总经济师姚景源认为，随着各项措施下半年逐步到位，食品价格快速上涨的势头将得到有效遏制，全年居民消费价格指数(CPI)增幅有可能控制在4%以下。

　　不可否认，粮食、食用油、肉蛋等副食品价格上涨主要取决于供给，即能否保证供应。供应有保证，价格就不会上涨。从我国近几年情况来看，我国粮食连续三年丰收，今年夏粮又取得好收成。今年上半年除生猪生产下降外，牛羊肉、禽肉、鲜蛋、水产品的产量均比上年同期有较大幅度增长，牛奶产量近6年来年均增长24%，重要农产品的供给是充裕的。食用植物油、方便面等食品加工能力过剩，可以满足市场需要。商务部的市场运行监测表明，目前国内市场供应，除猪肉供应偏紧，其他食品基本都可以得到保障。由于成本上升、季节原因、自然灾害等因素导致一些食品价格出现波动，属于正常情况。预计下半年食品涨价幅度会比上半年趋缓。对于本轮物价上涨的趋势，专家也认为，内地的猪肉价格预计两三个月后可能就会有所回落。

　　从目前来看，三季度和四季度通胀压力的变化仍面临诸多不确定因素，其中两方面的因素尤其值得关注，一是全球大宗商品价格上涨对上游价格的冲击，以及上游价格上涨对下游的传导。今年以来上下游物价走势的一个显著特点是，上游资源和原材料价格涨幅持续回落，而中下游生产和生活资料价格涨幅持续上升，6月份上下游价格的背离走势依然明显。二是全球农产品价格的上涨压力，尤其是小麦价格的上涨压力依然不容忽视。

　　物价总体适度上涨是经济运行规律，价格有涨有跌是市场竞争应有之意，物价涨跌变动是市场经济活力的体现，也是国内外市场的一种常态。可以说，物价适度上涨有利于调动生产者积极性，增加供给，丰富市场，推动经济发展。但是，物价上涨幅度过高，也会引发通胀压力，影响群众生活。

　　日前，央行发布二季度货币政策执行报告认为，前期粮食和肉禽蛋价格的上涨已逐步传导到下游食品加工、餐饮等行业，因此有必要高度关注价格传导问题，防止价格全面上涨。防止经济增长由偏快转向过热，这样才能控制通货膨胀预期，保持物价基本稳定。