民营油企新政最迟10月出台

　　“国家会给民营油企一条活路”。昨日，中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山透露，发改委等相关主管部门最迟十月将出台针对民营油企的新政策。在新政影响下，近百家民营油企集体打包卖外资的计划将暂搁。

　　卖给外资计划暂搁浅

　　“大家都在等着新政策出台，毕竟自己辛苦经营了这么多年的企业还是想自己经营，现在不是民营企业不好好经营，而是体制制约了民营油企不能好好经营。”赵友山称，由于新政即将出台，此前全国90家民营油企酝酿联手“卖身”外资一事也放慢了脚步，正处于观望状态。

　　据赵友山介绍，石油流通委员会最近刚做完一次全国性的民营油企调查，相关数据呈报给了发改委，目前已得到主管部门领导的回复，最快十月就会有针对民营油企的新政出台。石油流通委员会最新调查数据显示，截至目前，民营石油批发企业共计663家，占全国石油批发企业33.4%；全国10万家加油站中，民营社会加油站占56.3%。“663家民营石油批发企业200多家已经死了，其他400多家处于待死不活的状况；10万家加油站1万多家处于关门无油的状态，其他4万多家日子也不好过。”赵友山介绍说。

　　赵友山昨日透露，民营油企生存困难的情况下，目前已有15家企业与外资签署意向协议，并且已经交了3亿元订金。他表示现在这个事情已经得到了国家相关部门的重视，民营油企“卖身”外资的计划已暂时停止。赵友山同时表示，其实说民营企业打包外卖不是很确切，因为即使民营企业结合起来实力也很小。“民营企业与外资合作最大的问题就是实力不够，说白了就是没有钱，即使去和外资谈判进油，一次就要几亿元，民营油企也承担不起。”赵友山说。

　　一位业内人士表示，民营油企现在虽然数量相对较多，但是最关键是没有形成统一的管理、技术和经营，还处于散兵游勇的状态，很难真正拧成一股绳，因此与外资合作也并不容易。

　　人民大学国际战略中心研究中心主任查道炯表示：“从长远来看，如果成品油市场真正放开，外资带来新的油源与我们自己的油源形成价格上的竞争未尝不是一件好事。但市场一旦放开，如何进行有效的监管，如质量上的监管以及确保石油供给的安全，才是未来需要真正面对的挑战。”

　　民营企业油源问题或将解决

　　赵友山没有透露新政的具体内容，但他表示最直接有效的解决办法就是给民营企业解决油源，比如每年国家划拨给民营油企几百万吨成品油。

　　赵友山给记者看了一份上周四收到的《国务院办公厅转发发改委关于2007年深化经济体制改革工作意见的通知》，其中第八条明确写着“大力发展个体、私营等非公有制经济。继续研究出台关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见的配套文件和实施细则(发改委牵头)，继续清理限制非公有制经济发展的法规、规章和规范性文件。”赵友山表示，这是一个明显的信号，表明原来制约民营油企发展的38号文件可能将会有调整。“38号文件是个制度性的制约文件，如果不废除，民营油企的生存就是问题”赵友山说。

　　查道炯则表示，国家给民营油企解决油源应该是从公共服务的角度出发，并不是要解决两大集团的炼油亏损，也不是给民营油企解决生存问题。他指出，民营油企现在的发展空间是那些边远的郊区或者山区。由于利润空间小，两大集团注重规模效应，可能不会去那里经营，这时候就需要民营油企补位，以方便那里老百姓的生活。