行业协会该干的和不该干的

　　行业协会在实现行业企业赢利与促进市场健康有序发展之间，在维护行业企业利益与保障消费者合法权益之间，该如何取舍？如何定位？无疑是一个事关众多行业协会发展方向的大问题

　　据本报报道，国家发改委8月16日通报了对“世界拉面协会中国分会”（简称方便面中国分会）方便面价格串通案的调查情况和初步处理意见，认定该分会和相关企业的行为违反了《价格法》的相关规定，已经构成相互串通、操纵市场价格的行为。

国家发改委责令方便面中国分会立即改正错误，并将深入调查其和相关企业的串通涨价行为，依法作出进一步处理。另据新华社报道，来自民政部的消息称，主导这次方便面集体涨价的“世界拉面协会中国分会”未按规定登记注册，其合法性遭到质疑。

　　一段时间以来，个别行业协会助推“涨价风”的现象，引起人们的关注。其共性的做法在于，打着维护行业利益和企业利润的幌子，由行业组织牵头，通过协议、决议、会议纪要、口头约定等方式，合谋实施价格联盟。企业之间则采取夸大经营成本、散布涨价信息、囤积商品、相互串通等不正当竞争手段，操纵市场价格，甚至通过抬高等级、短缺数量、以假充真、以次充好等欺诈手段变相提高价格。这些行为和做法不仅严重侵害了消费者的合法权益，还造成不明真相的群众排队抢购，导致个别商品价格出现大幅上涨等扰乱市场秩序的情况。

　　行业协会在实现行业企业赢利与促进市场健康有序发展之间，在维护行业企业利益与保障消费者合法权益之间，该如何取舍？如何定位？无疑是一个事关众多行业协会发展方向的大问题。

　　发展市场经济，离不开行业协会等社会中介组织。多年来，我国的行业协会在为企业代言、加强行业自律、促进行业公平有序竞争等方面发挥了重要作用，一些行业协会还积极介入旨在捍卫民族企业品牌的跨国诉讼，赢得了社会各界的赞誉。然而，也有一些行业协会的角色定位模糊，“官气”太浓，沿袭或效仿政府部门的行政干预习惯或手段，以“上级管理者”自居；一些行业协会大搞乱评比、乱发奖等损害行业公信力和蒙骗消费者的活动。诸如此类，都暴露出一个共同的问题：某些行业协会距离其健康发展轨道正越走越远。

　　时下，人们无疑更希望看到行业协会能多干些自己应该干而长期以来却一直没干好的事，比如，协商、厘定本行业产品及服务的统一标准，尤其是在标准竞争日益激烈的形势下，不同企业的“各自为战”已远不能适应市场竞争的需要。比如，就潜在的危险性因素，给企业以有效预警，减少企业不必要的损失。比如，强化各企业的社会责任，有效提升行业内各企业的社会形象等等。

　　毫无疑问，行业协会的工作、活动不能背离其服务企业的属性，但在服务企业的同时，不能将行业和企业利益与消费者以及社会公众利益对立起来，不能借口企业需要赢利才能生存和发展，而在无视、侵害消费者的合法权益，漠视、逃避企业社会责任中充当组织者、带头者的角色，否则，势必会沦为一种赤裸裸的牟利工具。这既是方便面涨价事件带给人们的深刻警示，也是国家监管部门严肃查处行动所透露出的重要信号。