手机电视主导权之争还需"信监会"了结

　　广电系频频跳出来摆明自己在手机电视领域的权威，这种囿于部门利益的狭隘做法正在成为阻挡新兴业务的“绊脚石”。而要从源头上解决这一矛盾，笔者认为须尽早终结电信、广电分水而治的监管体制。

　　手机电视被全球IT界看好，在很多境外市场生机勃勃。但在中国内地，它却尴尬地遭遇如何落地的难题——从媒体的角度看，应当由国家广电总局来管理；从手机终端的角度看，又属信产部的地盘。但如今两头各不放松，争夺战打得相当激烈。广电系是大抢风头的一方，它率先推出了自己的手机电视标准，毫不顾及电信系的感受；近期，广电系更是在各个场合咄咄逼人地强调自己的地位，获取舆论强势。相对于广电系的高调，电信系表现低沉，但是心情无二。因为大家都清楚，掌握主导权意味着这块“金矿”归谁挖掘，那是巨额的利益盘子。

　　电信系对所谓“主导权”颇有不解。如果广电系来管理手机电视，怎么管？权限如何划分？管的是标准、业务、资费，还是其他？

　　如此掣肘已经无益，甚至伤害到整个产业的良性发展。IPTV网络电视就是一个鲜活的例子。IPTV这项几年前就被看好的新兴业务，一直被广电系牢牢控制着发牌权，首先放行嫡系公司，但是电信、网通这些推动IPTV的主力却步履维艰。尤其是地方广电系对电信、网通的IPTV推广百般阻挠，令其苦不堪言，IPTV的生命力正在夹缝中逐渐消磨。

　　事实上，无论是IPTV还是手机电视，单个业务成为牺牲品无所谓，但是当前“三网融合”已是不可阻挡的历史潮流，新兴的融合业务正如雨后春笋般冒出。如果不及时解决这个监管难题，届时备受折磨的将不仅仅是几个业务。

　　技术的创新在强烈冲击着现有的监管体系，交叉业务需要协作监管，狭隘的部门观已经过时，需要一个统一的综合部门横跨两者职能。设立独立统一的“信监会”是一个思路，毕竟业界已经呼唤多年。而香港电信和广电监管部门的合并已经开始行动了。>