串谋涨价，“改正错误”就可以了吗？

　　对外经济贸易大学法学院教授、经济法系主任黄勇认为，对于行业协会协同涨价的做法，西方国家早在上世纪20年代便将其作为重点打击的对象，通过行业协会协同企业抬高价格是有可能触犯刑事法律的行为。中国相关法规也有明确规定，应严格依法作出处置。

　　【背景】8月16日，发改委发布“对方便面价格串通案调查情况的通报”，称，“7月下旬以来，国家发改委不断收到群众投诉举报和律师来函，反映‘世界拉面协会中国分会’（下称方便面中国分会）及相关企业涉嫌串通上调方便面价格。国家发改委随即立案调查，现初步查明，去年底至今年7月初，方便面中国分会先后三次召集有关企业参加会议，协商方便面涨价事宜。”

　　发改委认定：“方便面中国分会的行为违反了《价格法》及国家发改委《制止价格垄断行为暂行规定》的有关规定，严重扰乱了市场价格秩序，阻碍了经营者之间的正当竞争，损害了消费者合法权益。”国家发改委责令方便面中国分会立即改正错误；公开向社会作出正面说明，消除不良影响；宣布撤销三次会议纪要中有关集体涨价的内容。

　　就在数日之前，国家发改委办公厅曾发出《关于切实抓好主要食品价格及相关收费专项检查有关事项的通知》，要求严肃查处价格串通、哄抬价格、价格欺诈等三类不正当价格行为。8月15日，国家发改委又部署专项检查，重点打击价格串通、哄抬价格的行为。

　　日前，因与行业内企业制订协议，合谋串通涨价，吉林市豆制品协会受到了吉林市价格监督检查局的查处，并责令其撤销涨价协议。

　　根据《价格法》第二十九条， “下列行为属于价格违法行为：……(九)企业之间或者行业组织商定垄断价格的；”第三十条：“对有前条行为之一的，物价检查机构应当根据情节按照下列规定处罚：（一）通报批评；（二)责令将非法所得退还购买者或者用户；（三）不能退还的非法所得由物价检查机构予以没收；（四）罚款；（五）提请工商行政管理机关吊销营业执照；（六）对企业、事业单位的直接责任人员和 主管人员处以罚款，并可以建议有关部门给予处分。以上处罚，可以并处。”

　　从目前来看，这些行业协会受到的处罚基本上局限于“撤销决定，消除影响”。　国家发改委表示，对方便面中国分会和相关企业的串通涨价行为，国家发改委将深入调查，并依法作出进一步处理。通报还说，对主要食品价格及相关收费专项检查中发现的典型案件将公开曝光，并追究相关责任人、领导人的责任。

　　对此，公众拭目以待。

　　对外经济贸易大学法学院教授、经济法系主任黄勇认为，对于行业协会协同涨价的做法，西方国家早在上世纪20年代便将其作为重点打击的对象，通过行业协会协同企业抬高价格是有可能触犯刑事法律的行为。中国相关法规也有明确规定，应严格依法作出处置。

　　黄勇指出，企业应当通过对原料、管理、销售等进行成本核算，自主确定价格，参与市场竞争。不同企业在经营管理上的成本、产品的最终价格上都是有差异的，如果通过行业协会来协同涨价，无异于抹杀了企业间差异，价格无法体现企业自身价值，也无法体现市场竞争的结果。

　　在中国，政府限价、调价受到了一些人的赞扬，认为政府考虑到了民众的利益。但是，黄勇认为，寄希望于或者习惯于通过政府制定价格、采用非市场手段来调节价格，实际上是一种缺乏市场意识的表现。政府充当的是“守夜人”的角色，其作为主导参与价格协调，不仅会使市场价格产生扭曲，政府自身也将因此不堪重负。

　　他说，对于违法的涨价行为固然应当查处，发改委近年来也出台了很多调控物价的文件，起到了一定的规范和威慑作用。但他同时指出，在市场经济环境下，对总体价格变化的调整，政府不应当居于主导地位。现在各行业全面涨价的背后都是市场在起作用，而不是某几个人、某几个行业在抗衡，调节价格的主导权最终属于市场。

　　他认为，《价格法》是中国的特有产物，在西方很多市场经济发达国家里并没有价格法。《价格法》自其实施以来发挥的作用是应该得到肯定的。但是，寄希望于或者习惯于通过政府制定价格、采用非市场手段来调节价格，实际上是一种缺乏市场意识的表现。■

　　《财经(相关:理财 证券)》杂志实习记者胡倩采写