许广山：谱写洮南新乐章

　　《中国经济周刊》记者魏华 王小燕董燕/吉林报道

　　洮南位于吉林省西北部，处于东北三省和内蒙古东部的中心地带，因位于洮儿河南岸而得名,是一座历史悠久的古城，素有“千年古城、百年府县”之称。最近，由著名蒙古歌手腾格尔演唱的《洮南，我美丽的家》更是让洮南成为人们关注的焦点。

　　但在这背后，很少有人能把歌曲的词作者与市长这个角色统一到一个人的身上。近日，《中国经济周刊》记者采访了这位被誉为“词作者市长”的洮南市市长许广山。

　　矿产资源将成为洮南新经济增长点

　　许广山担任市长之前在白城市农牧机械化研究院工作，是享受国务院政府特殊津贴专家和吉林省有突出贡献的中青年专业技术人才。2002年7月，许广山的职业生涯发生了一次重大转折——担任洮南市人民政府市长。

　　许广山任洮南市长后，按照市委的部署和五大领导班子密切配合，协同工作，仅四年时间就带领洮南人民将地区生产总值翻了一番。2003年，洮南被评为县域综合竞争力提升速度最快的全国百强县（市）之一。2005年，洮南被评为全省全民创业促就业十强县（市）第三名。在他的带领下几年来对列入省国企改革攻坚规划的14户企业全部进行了改制，大量历史遗留问题妥善化解，一大批国有资产得到盘活。

　　2006年，洮南被省政府命名为“国有工业企业改革攻坚先进单位”。在今年的中国（长沙）国际辣椒博览会上，洮南市又荣获“中国辣椒第一市”的称号，其福顺镇被评为“中国辣椒之乡”，一串串的红辣椒成为洮南特色经济的一个标志。在许广山担任市长这五年时间里，洮南市的经济发展势头强劲，综合实力显著增强。工业经济总量翻番增长，运行质量明显提高；农村经济良性发展，特色产业迅速壮大；积极推进全民创业，民营经济迅速发展；流通载体功能增强，商贸经济日益活跃。

　　许市长认为，洮南的经济发展要实现以人为本的协调发展，社会事业的全面进步。科教兴市战略的实施、公共卫生体系的建设、体育活动的蓬勃发展、计划生育的扎实推行，各个方面齐头并进。

　　在采访中，许广山市长告诉记者，经过省地矿部门勘探，在洮南地下发现了丰富的煤、铜、铝、铅、锌等二十多种矿产资源，这又将成为洮南市一个新的经济增长点。

　　独具匠心，培育发展产业集群

　　洮南位于吉林省西北部，处于东北三省和内蒙古东部的中心地带，这样的地理位置，具有承接工业经济梯度转移的独特区位优势。许市长认为，这种区位优势必须遵循市场经济规律，才能得到充分释放。近年来，洮南立足工业基础优势，改造提升传统优势产业，培育壮大新型支柱产业，初步形成了以农产品加工、畜产品加工、纺织服装、生物制药、机械制造五大产业为支撑的新型工业格局，这是洮南的企业优势。洮南的农、林、牧业资源、水资源、风力资源、矿产资源都很丰富，这是洮南的资源优势。城市形象良好、工业园区基础设施完备、市政府制定了一系列有利于投资创业的优惠政策并不折不扣地执行，这是洮南的环境优势。从国家大的政策环境看，国家提出区域协调发展、加快东北老工业基地建设的战略方针，对东北老工业基地进行一系列政策倾斜；从洮南市自身情况看，洮南的招商引资力度逐年加大，在招商环境方面越来越宽松，确定了包括土地、税收、信贷等多方面优惠政策，为大型企业集团投资发展提供了良好的平台，创造了具有较强吸引力的政策环境，这是洮南的政策优势。

　　立足于洮南的区位特点和企业、资源、环境、政策四大优势，许广山市长力主发展产业集群，重点培育发展农产品加工、畜产品加工、纺织服装、生物制药、机械制造五大产业集群。这不仅能使企业获得规模经济和外部经济的双重效益，而且能使企业在集群内的竞争中构成持续的创新动力，以促进产业升级。

　　几年来，洮南市全力实施的招商引资工作硕果累累。记者从洮南市经济局了解到，五大班子领导亲自敲门招商，积极参加各种招商展洽活动，通过广交会、长三角地区推介会、海峡两岸农业项目推介会、珠三角招商推介会、北京经贸项目洽谈会、东北亚投资贸易博览会，并成功举办了温州洮南招商工作座谈会。先后引进了来宝集团、大唐集团、天津金升、上海烟糖等一批实力雄厚的知名企业，更有深圳的广深集团落户洮南，与洮南市政府签订建设深圳工业园的协议。还有四家农产品加工和机械制造企业在新建成的工业集中区落户。独具匠心的设计为洮南承接产业转移、提升区域竞争力提供了广阔的发展空间。

　　“十一五”期间力争1至2家企业上市

　　成绩的背后是城市管理者们巨大的付出。洮南市《政务工作动态》记录显示，上任洮南市长的五年间，许广山从没有休过一个完整的节假日。

　　在谈到洮南发展情况的时候，许广山市长对于洮南的现状和发展规划了然于胸。天上的风力被用来发电提供动力，地上的农牧产品被用于发展特色产业，地下的矿产为工业的建设提供了资源保障，一幅立体空间式发展的景象已经在洮南展现在我们面前。

　　“到2011年，我们的奋斗目标是地区生产总值达到78.4亿元，年均递增15%，实现翻一番；一般预算全口径财政收入实现翻一番，年均递增15%；社会消费品零售总额实现18.5亿元，年均递增10%；人口自然增长率控制在6‰以内。”许广山市长说，“洮南市"十一五"期间要力争1至2家企业上市，提升洮南市工业竞争力。”这是许广山对未来的规划，相信规划上志存高远、工作上脚踏实地的许市长一定能够带领洮南实现这一宏伟目标。

　　《洮南，我美丽的家》

　　作词：许广山作曲：大平

　　科尔沁草原的大沁塔拉

　　洮南是我美丽的家

　　上千年的历史

　　上千年的文化

　　她养育我的祖先还有我的爸和妈

　　清凌凌的洮儿河水浇灌了我的童年

　　绿油油的草原牛羊肥马儿欢

　　仙鹤绕你百般的留恋

　　引得百鸟都不愿飞上天

　　八百里瀚海的科尔沁草原

　　那里有我美丽的洮南

　　绿豆葵花堆成了山

　　红辣椒一串串

　　敖牛山上杏花更灿烂

　　洮南香的美酒香飘了几百年

　　黑水的西瓜更是美名传

　　风力发电已经成了一道景观

　　洮南的今天换了新颜

　　我永远热爱我的洮南