金融功能区建设另类思考

　　金融功能区是现代经济中带动城市经济发展的不可或缺的重要因素。中国在发展金融中心的时候，大量学习、复制了当今世界金融中心在建设、发展中的经验教训，不断引入国内与国际的金融机构，实现聚集效应，形成产业规模。

但是简单的规模并不一定能够建设一个真正国际化的金融功能区。目前北京、上海都在争夺国际金融中心的地位，抛开区域实力、产业规模等硬件不谈，我认为各功能区也应该从以下角度思考，如何建设一个真正的金融功能区。

　　要有发达配套服务产业

　　金融功能区一般都具有合理的产业结构体系，特别是现代服务业在金融功能区内高度集聚。

　　曼哈顿中城是豪华居住区，许多非营利的办公机构也都集中在这里，许多相关的专职事务所如房地产、广告、税务部门等也迅速聚集其周围，原来设在岛南部的保险业及银行也被中城良好的环境吸引而来。剧院音乐厅、各种风情迥异的餐馆、咖啡厅，使这里成为美国经典的娱乐中心，成为集办公、商业及娱乐功能于一体的城中之城。

　　伦敦是英国众多商务服务机构的总部所在地。目前世界主要的会计师事务所都把总部设在了伦敦。众多国际一流的律师事务所、会计师事务所、咨询公司等专业中介服务机构是金融功能区顺利运作所必需的。欧洲最大的10家法律事务所和8家最大的英国法律事务所都聚集在此，英国测量师事务所和房地产咨询的总部均设在伦敦，它们的收入都在1亿英镑以上。

　　巴黎拉德芳斯金融区内不仅有金融巨子，还有1800多家中小金融机构、中介服务机构和高新技术创新企业，如股份制的商业银行、信用合作社、邮政储金组织、小型风险投资基金、财务代理机构、会计师事务所、律师事务所、管理咨询公司、资信评估公司、专用软件开发公司、数据集成服务公司等。

　　实现物业结构优化升级

　　美籍奥地利人、理论生物学家L.V.贝塔朗菲（L. Von. Bertalanffy）(被誉为系统论之父)创立的系统论认为，结构在很大程度上决定着系统的功能，不同的要素配置结构，必然有不同的价值输出功能，在结构配比不断完善的情况下，其结构的功能效益也不断提高。世界主要金融功能区的发展都是一个从自发到自觉的过程，在由于交通便利等原因自发形成一定规模之后，就会对该区作适当的规划和定位，并适当调整原有产业结构和内部机构，其中涉及旧城保护、市场经济杠杆、城市自身发展作用等各种影响因素。

　　纽约曼哈顿中心区明确了以高档物业为主的区域商务功能定位。通过将近10年的物业调整与置换，中心区内的物业价值达到了与该区域经济价值相互印证的良性发展趋势。区域内大量高档商务物业的提供，巩固了金融、保险等大型金融机构在区域内的聚集。这一方面为曼哈顿中心区提供了巨大的财政税收，从而可以不断改造与完善区域内基础设施；另一方面，大型商务公司又不断提供新的高级人才就业机会，带动了该区域的商业消费。1995年以来，纽约曼哈顿有效地引进了IT产业，有效防止了由于不动产的萧条而带来的孤岛现象。

　　美国城市地理学家贝里（B.J.L.Berry）和加里森（W.L.Garrison）等分别从地理学和经济学的角度得出了基本相同的结论，认为城市体系空间结构并非仅仅是城市分布的问题，而且还是区域内的竞争、分工、合作的结果。上世纪70年代，金融保险业、商业服务业、信息咨询业等的发展对商务办公用房提出了新的要求。为此，巴黎拉德芳斯区域开发公司(Public Establishment for The Development of La Defense Region， 简称EPAD)借鉴美国经验更加灵活多样地规划办公楼，注重建筑物外部形态、室内空间设计和设施配置的多样性，为不同性质、不同规模的公司度身定造不同类型的办公空间。同时，在大楼设计中推广节能技术，强调城市发展与环境保护之间的协调关系，为区内企业提供良好的外部环境。经过长期的商务环境建设，每家进入拉德芳斯的公司都找到了符合其要求的办公空间，从而吸引了类型各异的金融机构和企业总部入驻，实现了功能区内企业之间合理的分工与合作，达到了产业结构的高级化与合理化。

　　注重现代与传统的和谐

　　系统论认为，系统内部具有高度的整体性、关联性和动态平衡性。金融功能区不能只建设那些吸引眼球的高楼而忽略其背后所蕴藏着的社会、人文、经济和精神力量的统一，忽视人的存在。从关注硬件建设到重视软件建设，追求物质与精神的结合、经济与社会的和谐，强调对人本的关注，和谐、稳定、合作与价值观融合，已成为国外金融功能区建设的主流和新趋势。

　　伦敦金融城里大都是老房子，二三十层的高楼大厦寥寥无几。全城只有一座摩天大楼，即名为“42号大楼”的大厦，它高185米，因有42层而得名，是瑞士再保险公司等许多国际公司的所在地。20世纪80年代，伦敦金融城重建了三分之一的房屋，使其面貌焕然一新，用以满足伦敦金融服务业的需要。隆巴德街是金融城里的一条幽静小巷，它是现代银行业的发源地。两家历史悠久的大银行分列街道的两头，一个是以振翅欲飞的雄鹰为标志的巴克莱银行，一个是以黑马为标志的劳埃德银行。金融城中心的针线街则坐落着著名的英格兰银行。英格兰银行大厦是一座5层高的大楼，外墙很厚，看上去就像一座城堡，就是这里发行了全球最值钱的纸币———英镑。

　　许多欧洲城市的金融功能区都有高度限制，比如维也纳规定中心区的新建筑不得高于29 米。60年代才初步建成的新区拉德芳斯，是巴黎老城边的新城，它位于巴黎西侧赛纳河边，与凯旋门、协和广场、卢浮宫处于一条轴线上，这条轴线在世界上独一无二：从土载伊花园到香榭丽舍大街，再到凯旋门，直到今天的大拱门。拉德芳斯既未破坏老城的古朴，又给老城注入活力，并且创造了现代的生活环境。

　　各大国际金融中心都有悠久的经济发展历史、良好的自然环境和“以人为本”的人文氛围。2003年6月，伦敦公司（Corporation of London）和CSFI（英国金融创新研究中心）联合推出的研究报告《城市估计———伦敦作为金融中心的排名》认为，良好的工作生活环境是金融中心竞争力的重要决定因素。

　　伦敦以英国300多年的文化积淀和一战前作为国际债权人和全球储备货币之家作为基础，为金融城的发展创造了良好的文化氛围。在金融城所在的泰晤士河畔，有世界著名的格林尼治山，过去皇家天文台曾设于此。金融地理学认为，伦敦作为全球金融市场跨时区联系的一个关键环节，是伦敦发展成为全球金融中心的主要原因之一。而动物园、植物园、博物馆、艺术馆、展览馆、画廊等各类文化设施，又使伦敦成为全球重要的旅游城市，为金融城里的人们提供了一流的居住和休闲空间。

　　文化建设也是巴黎拉德芳斯区建设的特色之一，IMAX 剧院、CNIT 会展中心、德芳斯宫(TheDefense Palaee)、新凯旋门屋顶展厅(T0it de la Grande Arehe)等常举行展览、艺术表演、音乐会等文化活动， 大大丰富了金融功能区的内涵。