潘岳:全面遏制高污染行业扩张还需加强制度建设

　　中新社北京九月三日电 (记者赵胜玉)国家环保总局副局长潘岳今天在此间向新闻界通报说，持续近两个月的“流域限批”行动取得初步成效,但全面遏制高污染高能耗产行业扩张还需全面加强环保制度建设。

　　潘岳说，七月初，国家环保总局对黄河、淮河、海河流域及长江安徽段水环境污染严重的六市二县五个工业园区实施“流域限批”，暂停除污染防治和循环经济类以外所有建设项目的环评审批，同时对三十八家企业进行“挂牌督办”。在限批的压力下，各地区痛定思痛，对环境违法企业采取强硬措施。清理的一千一百多个违法企业和项目中，目前已关停四百个、停产整顿二百四十九个、限期治理一百零二个；追缴排污费七点二五万元。

　　潘岳说,“限批”不是目的，而是为了推动限批地区下决心调整产业结构。

　　他说，清理各地有悖于环保法律法规的“土政策”是“流域限批”的重要目标。两个月以来，各地共清理违规政策一百一十二件，

　　潘岳说，此次“流域限批”中，各地方领导的高度重视和迅速整改值得肯定。但“限批”毕竟是一种特殊行政手段，限批的地区也只是全部地市中的一小部分。要从全局上解决问题，还需要创造出常规化的、更为系统的制度，比如建立官员的环境问责制度和考核制度；建立完善的环境经济政策体系；探索建立有效的环保后督察制度。在这些制度与政策未建立之前，国家环保总局将抽调所有力量对曾经整顿过的污染企业不断进行后续督察，对通过环评审批的企业是否兑现环保承诺不断进行抽查。

　　潘岳介绍说，根据目前各地各企业的整改进度，国家环保总局正在研究第一批“解限”名单。