四川省阆中市(县级)是国家扶贫开发工作重点县,但该市粮食局、审计局等一些政府部门却盖起了豪华办公楼,被媒体曝光后受到舆论的广泛批评。对此,阆中市委一名官员反问道:“贫困县难道就不能建一些好的楼房吗?”他认为,“漂亮的办公楼也能吸引更多投资,带动阆中经济发展”。
吸引更多投资竟成了盖豪华政府办公楼的理由,我们的某些官员真的是越来越幽默了。不过,这样的“理论创新”却很难经得起一驳。
如果这样的理论成立,豪华政府办公楼的建设岂非肩负着崇高的使命,岂不是哪里的政府办公楼建得更豪华、漂亮,哪里就能吸引到更多的投资?可事实上,尽管这些年为数不少的贫困县都建起了豪华政府办公楼,但投资并没有纷至沓来,贫困的面貌也并没有得到多大的改善;国外许多城市的地方政府在简陋的办公楼里或租房办公,并没有“吓退”投资者,更没有影响当地经济发展。
如果这样的理论成立,那么政府办公楼先天下之豪华而豪华,岂非天经地义之事?公务员们在豪华办公楼里办公,岂非还有“兼济天下”之功?可事实上,政府豪华办公楼并不受公众待见,人们普遍认为那是政府自利的产物,是在铺张浪费、滥用纳税人的钱,是在损害公共利益,根本没有什么民意基础作支撑。
如果这样的理论成立,那么投资者投资岂不是将当地政府办公楼是否豪华当作了先决条件?可事实上,投资者更看重的是税费是否优惠、资源是否充足、交通是否便利等,政府办公楼过分豪华反倒可能是不利因素,因为这意味着当地政府不依法行政,在能否为企业发展营造良好环境方面存在很大的不确定性,真正理性的投资者恐怕会望而却步。
面对这样的解释,全国人民不由又笑了,虽然笑得并不轻松。
既然阆中市新建的部分政府办公楼人均办公面积超标、未按规定进行审批是无可辩驳的事实,那么就应看到违法违规之处,诚恳地作出检讨并予以改正,可有关官员的解释却让人觉得其心中有无限的委屈——俨然是当地政府一心为公、没有丝毫的私心杂念,然而却得不到应有的理解。
某些官员施政,本来师出无名,本来违法违规,可偏要找出各种各样的理由,哪怕这理由极其拙劣,仿佛这样就师出有名了,公众就应当予以充分理解了。这么做,实在是低估了公众的智商。需要反思的是:这些官员为何频频突破官德底线,为何看起来连起码的羞耻之心都没有,为何对公众总是一副俯视的姿态而没有敬畏之心?
公众不能主导政府花钱,反而还要在政府乱花钱盖楼之后听任某些官员拿歪理来解释,这实在是有些不堪的。要改变这样的现实,一方面要建立真正的公共财政体制,让公众及其代议者对政府花钱有足够的监督和约束;另一方面则需要对违法违规者进行严厉问责,人大代表应及时启动质询、问责、罢免等程序,让民意能得到应有的体现。
千金难买一笑,但全国人民却并不愿意再为此而发笑,因为这一笑背后的代价何止千金。
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