廉租房：法国社会的稳定剂

　　在法国，很难听到“我没地儿住”这样的抱怨。

　　百年历史 不断强化

　　法国廉租房的发展主要是在二战之后。法国经济在二战中遭到严重破坏，于是政府从北非地区招来了大批“外国工人”补充劳动力市场。为了能让这些人在法国安居乐业，政府逐步出台真正意义的“廉租房政策”。上世纪60年代末法国从阿尔及利亚撤兵后，许多法国侨民返回法国。为了解决这些“归国侨民”的住房问题，法国政府不断强化廉租房制度。

　　随后，大批廉租房在城市中出现，其对象也从早期的外国工人和归国侨民扩大为社会上的低收入者和残疾人等困难群体。2000年，法国政府出台法律规定，人口超过5万的城镇，其廉租房面积不得少于住房总面积的20%。

　　政府费心 百姓省心

　　法国廉租房的建设资金由各级政府和一些企事业单位共同筹集，其中各级政府筹集的资金通常可达总投资的70%。房屋建成之后，交由各地方政府的廉租房管理部门支配和管理。承建廉租房项目的开发商，可以从政府得到各种优惠政策，以补偿其微薄的经营利润。

　　同时，法国政府对住房困难户及低收入家庭提供“个人住房补贴”。根据不同情况，政府从预算中拿出资金，以补贴的形式对廉租房的申请者再次进行帮助。在如此多的优惠政策下，一些多子女家庭通常可以用不到市场价1/5的价格租到满意的住房。

　　规定严格 不失“人情”

　　法国政府对廉租房的申请者有严格的规定。一般对家庭申请廉租房都有收入上的限制，考虑到收入的地区差异，其收入上限根据不同地区有所区别。例如，一个4口之家2006年申请廉租房，在巴黎及周边市镇的家庭其年收入必须低于41933欧元，在巴黎大区及周边市镇必须低于38577欧元，而在其他地区则降为30216欧元。

　　廉租房的分配则充满“人情味”。政府规定，除收入情况满足条件的申请者之外，还有许多种情况可以申请廉租房，如因市政建设必须搬迁，撤离危房或不宜居住的住房，被房东驱逐的无过错房客，残疾人或有残疾人的家庭等等。

　　分配明确 接受监督

　　廉租房由各级政府的廉租房管理部门负责分配。管理部门严格控制房源，廉租房也是只租不卖。管理部门对廉租房的申请者有严格的审核制度，通过对其雇主单位、银行账户及社会生活状况的核实，将房屋分配给那些真正需要的人，避免一些贪便宜的人浑水摸鱼。

　　廉租房制度的存在，使法国房屋销售市场的需求维持在一个稳定的范围内，房价也就很难出现大起大落。法国廉租房也因此被称为“社会首席稳压器”和“法国社会的稳定剂”。