本报记者 王栋琳 王婷
9月8日,中国企业年金发展论坛举行。与会专家呼吁,抓住资本市场大发展的良机,尽快从制度和投资上为促进企业年金市场快速发展创造条件,为企业职工以及更多参保人创造福利。同时通过年金市场的发展,可以壮大基金等机构投资者,使得资本市场的层次、规模、产品获得优化。
年金搭上资本市场快车
自从2004年,劳动和社会保障部等部门发布了《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》,企业年金市场开始发展起来。截至去年底,全国企业年金规模达到910亿元,共有2.54万企业参与。其中有200亿左右交由市场运营,通过29家获得资格的专业机构运作。
而去年恰好遇上资本市场的大发展,企业年金收益率获得大幅提高。根据人民银行公布的数据,社保基金去年的收益率达到9.5%左右,远远超过了2001年以来连续5年低于3%的年收益率。
基金人士表示,企业年金投资资本市场主要以固定收益产品为主,也包括部分股票。去年股市红火给职工送出“大红包”。这对为企业年金增值、提高职工福利十分有益。
国务院发展研究中心研究员巴曙松认为,从国外的经验来看,养老金越来越多地投资于基金上。美国401K年金计划去年50%投资于基金。
年金市场需要专业投资人
汇添富基金公司总经理林利军认为,对养老金进行专业投资管理,获得增值回报,这是应对我国人口老龄化的必然选择。
林利军认为,未富先老是挑战我国可持续发展的大问题。2002年中国已进入老龄化社会。在人均GDP1000美元左右时进入老龄化社会意味着中国未富先老。权威机构的研究表明,我国目前的养老金财务缺口约为GDP的100%左右。解决的最根本办法是提高养老金的收益率,并增加养老金的长期投入。
然而,由于我国养老金市场化运作程度不高,收益率水平总体较低。以企业年金为例,目前仍有700亿左右未交给市场运作。
国际上目前养老金大多通过专业投资机构进行管理,因而收益率较高。最高的是瑞士,养老金年化收益率可以达到13.5%,最低的日本也达到4.5%。而我国除了去年因为百年一遇的资本市场大发展,养老金收益率提高,其余大部分时间养老金收益甚至不能“战胜”通货膨胀。这样下去,将导致职工的“保命钱”逐年缩水,到退休时养老金已不能保值。
年金市场发展寻求突破
专家们指出,尽管企业年金市场获得较大发展,但目前仍有很多不足,例如制度、监管和税收上的不足、职工参与积极性不高、投资机构有限等等。这些不仅限制企业年金市场的发展,也令资本市场不能很好地利用企业年金这一重要力量。
企业年金刚刚推出时,基金、银行等机构投资者都对其寄予厚望。但目前来看,由于参与的职工积极性不高,以及各种制度上的限制,企业年金市场的规模显然远不如预想中那么大。目前参与职工1千万人左右,仅占就业人员的5%左右。
目前新一批的年金管理人资格正在申报中,劳动和社会保障部副司长唐霁松表示,新一批20个资格、10个左右机构大约一个半月后可以批下来。更多的机构有望参与到市场化管理企业年金中来。
工行年金中心总经理赵悦认为,大力发展企业年金可以实现“多赢”,年金市场发展可以产生个人财富效应、企业减轻负担效应、资本市场发展效应,以及国家效应等等。
而发达国家的经验也证明,企业年金可以成为资本市场上最稳定、最具规模的投资力量,甚至往往是市场的决定力量。企业年金对于减少市场波动、发展企业债券等直接融资规模、创新产品可以起到很好的促进作用。
巴曙松等专家呼吁,借鉴资本市场股权分制改革的例子,在年金市场上也大力强化市场的力量,减少政府不必要的干预,明确受托人权责关系。
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(责任编辑:王燕)