普京：俄将仿效美国立法限制外国投资(图)

　　9月10日，俄罗斯总统普京在访问阿联酋期间接受媒体采访。资料图片

　　据俄罗斯媒体报道，俄罗斯总统普京10日在访问阿联酋期间宣布，莫斯科准备仿效美国通过立法限制外国投资，具体法案和责任监督机构尚未确定。

　　普京宣布：“我们将被迫采取措施保护自己的利益，可能会仿效美国通过相关法律限制外国人参与国家经济，在某些情况下限制外国投资会直接触及俄罗斯经济战略领域。欧洲国家也在讨论类似措施。不过在俄罗斯，这种法律的讨论非常复杂，我们长时间在争论通过这种法律的必要性问题，至今我们还在抑制这一进程。”

　　普京特别指出，今年3月美国众议院一致通过了加强国家对外国投资监督的法案，严格对外国投资商的立法限制。美国政府下属的外资并购审查机构——美国外国投资委员会(CFIUS)出台的一项新举措规定：一旦外资收购交易被裁定危及美国国家安全，就将对相关外国企业处以高达数千万美元的罚款。业内专家指出，此举无疑进一步加大了包括中国公司在内的外资机构收购美国企业的难度。

　　普京认为，俄罗斯现在面临大量外部资本的冲击，非常有必要通过相应的法律进行限制，保护自己的经济利益，至于最后将要通过什么样的法案，具体由哪个机关负责监督外资，现在还没有作出决定。

　　俄罗斯对外商的投资吸引力在不断增加，外资开始大量流入。今年上半年流入俄经济的外资总额高达603亿美元，是去年全年水平的2.6倍多。资金主要来自英国、荷兰、塞浦路斯、卢森堡、瑞士、法国、德国、冰岛、美国，共占外部投资总额的86.3%，占外部直接投资额的85.1%。

　　可能得到外资监督权的俄联邦对外情报局发言人10日宣布，机构尚未得到相关法案的正式文件，因此现在谈论还处于讨论阶段的文件没有意义。俄证券市场专家认为，普京总统所指的立法限令主要涉及国家经济战略领域，特别是能源开采领域，因此不会对俄股市产生直接影响。

　　事实上，目前许多国家都在频频推出“限外令”。

　　从2006年年底以来，泰国政府先是收紧外汇管制，随即又修订了《外商经营法》，限制外资在电讯、媒体和房地产等领域中的控股比例。此项法令一度令外国投资者束手无策，市场也遭遇前所未有的动荡。

　　在韩国，由于该国在在物流、研发、医保等方面制定了很多不利于外资的政策，近两年跨国公司频频撤出韩国市场。

　　俄罗斯也曾在2006年出台了限制外资的法规，圈定出40个战略行业，规定私人外国投资者对相关企业的控股不能超过50%，以国家身份出现的外国投资者则不能超过25%；该国还对《矿产资源法》进行了修正，规定储量超过7000万吨的油田、超过500亿立方的天然气田和50吨以上的金矿都被视为战略矿床，外国投资者不得参与开发。

　　国内专家指出，各国推出“限外令”并不奇怪。外资流入发展中国家，繁荣的背后隐藏着一系列问题。首先是金融问题。大量资本流入发展中国家，带来虚假繁荣和泡沫经济。一旦泡沫破裂，就会出现经济危机。这时外国资本趁势买断各类产业，一个国家苦心经营多年的财富就在暴涨暴跌间落入了他人手中。其次是环境问题。许多发展中国家不得不接受发达国家已经淘汰的落后生产设备，在生产过程中造成了大量的污染。最后是经济安全问题。越来越多的外来者反客为主，掌握投资对象国的经济命脉、市场和品牌。