2007年9月19日15时,国务院西部开发办农林生态组组长秦玉才和发展改革委农村经济司副司长吴晓松接受中国政府网专访,就“巩固退耕还林成果,解决好退耕农户长远生计”与网民进行在线交流。
国务院西部开发办秦玉才说,退耕还林是党中央、国务院从中华民族生存和发展这个战略高度,着眼于经济与社会可持续发展的全局作出的重大战略决策。
8年来,应该说取得了很大的成效。具体有这样几个特点。第一,总量大。到去年底,全国累计完成退耕地还林1.39亿亩,配套的荒山荒地造林12.05亿亩,封山育林2000万亩。第二,范围广。这个工程涉及25个省区市和新疆生产建设兵团,总共涉及3200万农户,1.2亿农民。第三,质量高。从国家林业局去年对造林实际核查,2005年度的退耕还林面积核实率为98.5%,核实面积造林合格率为94.1%。从退耕还林1999年开始到2004年,退耕还林面积核实率为99%,核实面积造林合格率为95.6%。
秦玉才说,退耕还林惠及亿万农民,工程建设以来取得了显著的生态效益、社会效益和一定的经济效益。第一,改善了生态环境。8年来,通过大规模的退耕还林,工程区森林覆盖率提高了2个百分点。工程实施的一些重点地区,如内蒙古提高近4个百分点,陕西延安市提高近25个百分点。第二,增加了农民收入。8年来,中央财政已经累计投入资金1300多亿元,平均每个退耕农户是3500元左右。特别是西部地区,我们统计400多个县,退耕还林补助占到农民收入的20%左右,像宁夏、云南一些贫困县,可能要达到45%。第三,促进了农业生产结构调整。通过退耕还林,调整农业结构,种一些经济林,发展一些林果业、盆栽业,这些都促进了地方经济的发展和农民收入的增加。(德忠)
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