轨道交通票价方案下周三听证(图)

　　继地面公交车实行低票价之后，本市优先发展公共交通将有新举措。记者昨天从市发改委获悉，本市轨道交通路网票制票价方案听证会将于下周三（9月26日）召开。有关部门将在听证会上提交两个方案：分别为单一票制（方案一）和计程票制（方案二），两方案都将取消地铁专用月票。

　　多数市民乘车费减少

　　市发改委相关负责人介绍，据测算，两个方案相比，第一个方案对乘客支出影响较小，绝大多数乘客的出行费用将减少。方案实施后，80.2%的乘客平均每人次减少支出1.3元，1.9%的乘客支出持平,17.9%的乘客平均每次增加支出0.6元。第二个方案体现了价格差别，但增支人群相对较大，有23.6％的乘客平均每次增支1.1元。

　　原乘车优惠群体不变

　　市发改委负责人表示，目前，地铁月票仅限于在1号线、2号线使用，月票持有者如需换乘别的线路，还需另行购票。取消月票将为无障碍换乘、实现“一卡通”、“一票通”创造条件。

　　据介绍，为保障月票卡持有者的利益，实现平稳过渡，新的轨道交通路网票制票价执行之日起停止月票卡的月票充次功能；已完成第二个月份充次的月票卡，月票功能使用至已充次月份；月票卡月票功能停止使用后，可作为普通卡继续充值使用，不需要退换。

　　此外，新票制票价实施后，原享受乘车优惠的群体（包括盲人、离休干部、残疾军人、现役士兵等）不变。

　　新方案预计缓解拥堵

　　“由于线路少、票价相对较高等原因，轨道交通客运量比重一直偏低，只占到总客运量的15％。”市发改委相关负责人介绍，预期新方案实施后，轨道交通与地面公交比价将由原来的5比1分别降低到3.45比1（方案一）和4.71比1（方案二），可在一定程度上分流地面交通流量，为缓解交通拥堵破题。

　　机场线将另行定价

　　据市发改委领导介绍，考虑到机场线的服务对象、服务功能与市区路网不同，上述两方案均不含机场线，机场线将另行定价。听证方案将坚持公交优先和惠民、便民的原则，凸显轨道交通的公益性定位，通过采用低票价政策，引导市民优先选择轨道交通出行，缓解地面交通拥堵，方便市民出行，改善空气质量。

　　轨道补助将超10亿元

　　记者了解到，除对乘客支出的影响外，有关部门也考虑到了对客流量的影响。按照两个方案的预测，2008年，包括新增线路在内的客流路网进站量将分别达到200万人次/天和187万人次/天，均高于目前的115万人次/天。对此，有关部门表示，已经积极准备应对措施，提升运营管理水平，在保障运营安全的前提下，进一步挖掘路网潜力，增加运行车辆，缩短发车间隔，提高运力。同时，加大政府财政支持力度，做好近远期投入运营路线的衔接工作，实现平稳过渡。

　　“加大公共财政对轨道交通的支持力度，使广大市民分享改革发展的成果，是此次听证方案的一个基本原则。”市发改委有关负责人介绍。据了解，以方案一为例，到2008年，政府公共财政对轨道交通的运营补助将超过10亿元。

　　晨报记者 王娜

　　有关部门就听证会方案答记者问

　　行业主管部门首推2元票价

　　问：请问行业主管部门首推的方案是什么？主要考虑了什么因素？

　　答：这次行业主管部门建议将全网单一票制，票价2元，取消月票的方案作为首推方案，主要考虑以下几个方面的因素：

　　一是统一并降低了票价，能够使广大乘客得到更多的优惠。据测算，如果推荐方案实施，平均票价水平由每人次2.92元降低到每人次2元，降低了32%，群众得到的实惠较多，对群众尤其是长距离乘客的吸引力更强。

　　二是简化了票种，保留了纸质普票和一卡通普通卡，取消了仅在1、2号线使用的地铁专用月票。实现了全路网“一票通、一卡通”，即一次购票检票（刷卡）进站，全网通行，换乘站无需再次购票检票。

　　三是缩小了轨道交通与地面公交的比价，更有利于吸引客流。目前，地面公交实际平均票价每人次0.58元，轨道交通与地面公交比价为5比1。实施新票制票价后，轨道交通与地面公交比价缩小至3.45比1。将促进轨道交通客运量的增长。

　　四是充分体现了公共财政的支持力度。低票价政策实行后，公共财政用于轨道交通运营的支出也将进一步增加，按实施推荐方案测算，预计财政年增加支出将达10亿元左右。随着轨道交通路网逐步扩大，还将进一步加大公共财政购买公共交通服务的力度。

　　问：能否谈一下为什么要取消月票？

　　答：本次轨道交通票制票价方案都取消了月票，主要有三点考虑：首先，方案一的平均票价水平比现行平均票价下降了31%，方案二比现行票价下降了7%。两个方案特别是首推的方案一，平均票价水平明显低于现行平均票价，与现行月票持有者综合平均票价基本接近。其次，目前本市月票限量发行，只有少数人持有，有欠公平。第三，取消月票，简化了票种，有利于实现无障碍换乘，方便乘客出行。另外，地面公共交通覆盖范围的扩大和更低的价格水平，也给广大市民提供了更多的出行方式选择，为取消地铁月票创造了条件。

　　问：实施新票制票价后客运组织方式有何变化？

　　答：配合全网“一票通、一卡通”，在所有换乘站设置换乘通道，取消换乘购票检票，实现无障碍换乘。5号线开通后，全网共有10个换乘站，其中，复兴门、建国门、四惠、四惠东、立水桥、雍和宫、东单、崇文门等8个已具备站内换乘条件，东直门、西直门为在建枢纽，通过设置临时换乘通道，实现13号线与2号线换乘。晨报记者王娜

　　轨道交通票制票价方案

　　单一票制

　　即不论乘车距离长短和换乘次数，票价均为每人次2元。

　　计程票制

　　2元起价，4元封顶。7公里以下2元，7至14公里3元，14公里以上4元。

　　听证会代表（25人）

　　常任代表：市人大、市政协、政府有关部门、大专院校等推荐组成，共6位

　　消费者代表：市消费者协会推荐12人

　　专家代表：北京市价格协会推荐2人

　　经营者代表：一共5位

　　朱江/制图>