浙江省建立两项制度治理拖欠民工工资问题

　　拖欠民工工资一直是个老大难问题，最近，为了切实解决欠薪问题，保障民工合法权益，维护社会和谐，浙江建立了两项制度，一项是工资保障金制度，另一项是欠薪应急周转金制度。

　　根据工资保障金制度设计，企业要在开工前将一定比例的资金，作为保障金，打入银行的保证金专户，由政府部门监管。工程结束后，企业在新闻媒体上公示工资支付情况，公示期结束，如未发生欠薪行为的，保障金如数奉还。保证金交纳的比例是合同价的2%，每个合同段最高不超过300万元。这一制度首先在建筑行业施行，今年6月份，又在交通领域推广。

　　浙江省劳动和社会保障厅工资处处长陈秀庆分析认为，建筑和交通两个行业专业化程度较高，分包现象普遍，民工流动性大，因此，欠薪行为比较集中，也比较突出。这是工资保障金制度首先在建筑和交通领域实施的客观背景。

　　工资保障金制度设计是事先的预防，是针对企业而言。浙江的另一项设计是欠薪应急周转金制度，是事后为了化解突发事件，针对政府设计的。具体内容是由各级政府按照一定比例筹集资金，其中市级筹资50万元，县级筹资30万元，乡镇酌情而定，共同完成欠薪应急周转金的筹集工作，以防万一。

　　工资保障金和欠薪应急周转金，从制度层面保障了民工的权益，有效地化解了欠薪问题。据了解，截至2006年底，浙江有80个市县建立了建筑行业工资支付保障金制度，累计筹集保证金15.5亿元，有92个市县建立了政府欠薪应急周转金，累计筹集资金近1个亿。全省农民工能按时足额兑现工资的占98.3%。（记者蒋文龙） (来源：农民日报)