专家：压缩钢材出口可治铁矿石涨价热

    铁矿石巨头纷纷喊着要大幅涨价，投行机构也一边倒地预测铁矿石涨价，中国钢厂难道真的束手无策？昨日，北京兰格钢铁研究中心信息总监徐向春向本报记者表示，其实铁矿石谈判形势也未必如此悲观。如果说进口矿供应主动权掌握在三巨头手中，那么铁矿石需求的主动权则操纵在中方手中，如果能够将明年进口矿增加量压缩至下限水平，中方就有足够的理由压低卖方过高要价。换言之，就是在钢材出口数量上做文章。

　　

　　市场普遍预期铁矿上涨

　　据兰格钢铁测算，2008年中国粗钢产量可能达到53350万至55300万吨，增长10%至14%；进口矿需求量41300万至44300万吨，比2007年大约增加3300万至6300万吨。从钢铁产能情况看，钢铁产量达到上限的可能性很大，国外机构也正是按上限水平来预测中国铁矿石需求量，并据此判断明年铁矿石价格走势。据国外机构预测，2008年国际铁矿石资源增量7000万吨左右，与中国需求增长上限十分接近，供求关系处于脆弱的平衡状态。因此，几乎所有预测一致认为明年铁矿石价格继续上涨，最低涨幅5%，最高为30%。《华尔街日报》近日甚至称铁矿石巨头拟提价50%。

　　2006年以来铁矿石供应量明显增加，市场已经摆脱了供应短缺状况，供求达到了平衡，但是铁矿石价格仍然一路狂涨不止，主要原因在于市场寡头凭借市场垄断地位左右了价格走势，在铁矿石市场基本平衡的条件下，很难奢望铁矿石价格保持稳定。

　　

　　压缩钢材出口或是良策

　　徐向春认为，2007年中国钢材（坯）出口有望达到6800万吨，约占世界出口总量的15%。庞大的出口数量，带来了资源、环保压力和贸易摩擦压力，但同时也为压缩铁矿石需求提供了操作空间。如果2008年钢材出口减少2000万吨（这与政府和钢铁行业期望值一致，是完全可以做到的），可以带来多方面的积极效果。

　　徐向春表示，首先可以减少钢材出口直接抑制钢铁生产快速增长势头。2006年以来，中国钢铁产量增产部分的一半以上是靠国际市场来消化；如果2008年出口减少2000万吨，那么相应压缩粗钢产量2100万吨（主要通过淘汰落后产能来实现），粗钢产量增量有望从上限水平的6800万吨下降到4700万吨。粗钢减少2100万吨，意味着铁矿石需求减少3100万吨，2008年进口矿需求增加量从6300万吨下降到3200万吨。三巨头也将失去大幅涨价的理由。

　　“更重要的是，钢材出口和铁矿石进口减少，将使海运需求下降5000万吨以上，这对海运费的大幅上涨起到降温作用。通过减少钢材出口压缩铁矿石需求，铁矿石到岸价格下降10美元是有可能的（更准确地说应当是铁矿石到岸价格涨幅缩小10美元），中国进口铁矿石成本可减少42亿美元。”徐向春说。

　　

　　可考虑实行钢材出口配额

　　徐向春分析，钢材出口减少还将大幅提高出口价格，中国钢材出口剧增的外部因素是国际市场需求强劲。据国际钢铁协会预测，2008年世界钢材需求增长6.1%。在这种需求增长情况下，如果中国钢材出口减少2000万吨，再加上其它产钢国或者产能有限，或者生产成本较高，因此国际市场供应趋紧、价格上涨不可避免，中国钢材出口价格也将水涨船高。粗略估算，出口价格可上涨50美元以上，钢材出口收入可增加24亿美元。

　　“现在的关键问题是如何采取有效措施切实减少钢材出口，并使市场（尤其是国外研究机构和三巨头）形成共同预期，认可中国明年进口矿增长幅度有限，从而减弱铁矿石上涨动力。”徐向春表示。

　　徐向春表示，到目前为止，政府多次出台取消出口退税和加征出口关税等限制钢材出口的政策，虽然取得一定效果，但是不明显，主要是因为国内价差不断变化，抵消了政策效果。即使进一步取消出口退税和加征出口关税，也很难预计钢材出口能够控制在什么水平。而通过出口配额手段，则可以达到立竿见影的效果。最后，他建议政府主管部门在控制钢材出口政策选项中，应优先考虑出台出口配额政策，并尽快付诸实施，将明年钢材（坯）出口控制在4500万至4800万吨，从而使市场预期2008年中国进口矿增长量不足4000万吨，铁矿石市场将因此降温。

    2000万吨

　　如果2008年中国钢材出口减少2000万吨，那么相应压缩粗钢产量2100万吨，这意味着铁矿石需求减少3100万吨，2008年进口矿需求增加量从6300万吨下降到3200万吨